許忠信赴美FAPA 30年會、北加州台灣人協會演講行前記者會

美國華府政治圈最著名的國際遊說團體之一，台灣人公共事務會（Formosan Association for Public Affairs，FAPA）今年滿30歲了，台聯立委許忠信在應邀前往美國（加州聖荷西）出席FAPA 30周年慶祝活動，並將在北加州台灣人協會發表演說行前，於今（3）日召開記者會，邀請創辦FAPA並分別擔任第一及第二任會長的蔡同榮、陳唐山致詞，共同呼籲海內外台灣人團結，維護台灣的獨立自主和國家安全。

許忠信指出，FAPA是由旅美的台灣同鄉，於1982年2月在美國洛杉磯成立的，是一個旨在提醒國際社會關注台灣議題、促進台灣的民主與自由、推動台灣獨立的組織。在1980年代前，台灣強人戒嚴體制仍屹立不搖，國民黨政府箝制人民各種基本權利，尤其壟斷大眾媒介，壓制言論自由，關懷台灣命運的海外同鄉很難了解島內真實的訊息，甚至連返鄉的權利也被剝奪。

台灣同鄉 心繫台灣

美中建交、美台斷交後，國民黨政權因正當性面臨嚴重挑戰，加強對島內的箝制，1979年底歷經美麗島事件的衝擊，又大肆逮捕政治犯，而美中關係正常化後，美國政府取消單獨給台灣移民的配額，併入中國移民中。經過許多台僑團體的努力，1982年1月1日，美國參眾議會通過台灣移民配額與中國分開，各得兩萬移民配額，並由雷根總統簽署正式生效。另外在1981年底〈台灣關係法〉中一項修正條款「售賣武器給台灣與人權並談」通過，這是海外台灣人社團聯手第一次運用美國國會外交，贏得空前的勝利。因此不久之後，海外台灣同鄉就在洛杉磯集會討論如何成立一個機構，專門負責國民外交，除了要配合島內民主力量，促進台灣的自由與民主，同時也要維護及增進海外台灣人社會的權益，爭取國際支持，使台灣成為主權獨立的國家，並進入國際社會。

首任會長、前立委蔡同榮指出，當初FAPA創立，大家認為這個機構不但要關懷島內的台灣人，並且也要維護海外同鄉的權益；要促使台灣的民主自由，也要防止中共侵略台灣。FAPA透過國民外交、國會遊說、輿論動員等的方式，在正式的台美政府管道之外，為強化台美關係、增進台灣與台美人之利益，做出很多貢獻。不出幾年，全美各地就成立了數十個分會，並擴展到全球各地的台灣人團體，會員多達2000餘名。

30年來，FAPA已經在美國成立53個分部，多達3000多名會員，由一個默默無聞的組織發展成聲譽卓著的遊說團體，在美國國會山莊的國會外交成就，比起國民黨政府在華府的官方代表團的作為，有過之而無不及，不但是美國遊說團體的楷模，也是美國少數民族為其母國從事國會外交的最佳典範，堪與從事國會外交最具績效的旅美猶太人組織（American Israel Public Affair Committee，AIPAC） 相比擬。

台美人政治運動的新典範

第二任會長、立委陳唐山指出，FAPA的成員很感心，隨時就把遊說工作所需要的資料準備得十分完整，經常將有關台灣議題的資訊、書籍、簡介及論述，主動提供給美國華府決策者、國會議員辦公室、媒體、學界及一般大眾參考。FAPA也經常利用集會或是舉辦夏令營的方式，將各種遊說工作，由總會向分會進行詳細而專業的指導。

在2000年以前，FAPA結合海內外台灣民主運動的力量，迫使國民黨政府廢除戒嚴令、解除黨禁、國會全面改選、釋放政治犯、廢除黑名單及改善人權等，在台灣民主化的道路未曾稍有懈怠。

民進黨執政後，FAPA一改分庭抗禮的姿態，協助我國駐美代表處TECRO推動眾議院「台灣連線」(Congressional Taiwan Caucus)及參議院「台灣連線」(Senate Taiwan Caucus)的成立，致力推動國會通過「台灣安全決議」，施壓美國行政部門繼續出售防衛性武器給台灣，強化台灣自衛能力，以保障台灣海峽和平與安定。FAPA也繼續促請美國國會通過決議案，支持台灣加入聯合國、世界貿易組織(WTO)、世界衛生組織(WHO)及其它國際組織。並培訓第二代台美人外交政治領導人才，以擴大台美人對美國媒體、智庫的影響力，使台美社團能在美國扮演更積極重要的角色。