經建會聲稱為加入TPP而成立的「自由經濟示範區」，以人流、物流、金流鬆綁極大化為策略，不但無法如願吸引國際資金以提振經濟，反而將透過經建會一再強調的「法規調適」，對於白領、專業、技術人員的各種放寬，加上給予外資WTO plus 、中資WTO待遇的情況下，「自由經濟示範區」即將成為中國人流、物流、金流充斥的中國城示範區。立法委員許忠信於今（5）日召開記者會，疾聲呼籲馬政府趕緊醒來，與中國簽訂ECFA對我國產業負面衝擊已逐一浮現，千萬不要再假加入TPP之名，行ECFA之實！

自由經濟示範區 人流大鬆綁

經建會強力推捧的「自由經濟示範區」，將以人流、物流、金流鬆綁極大化為策略，在區內，外資跨國企業將享超WTO待遇 - WTO plus，中資跨國企業則將享WTO平級待遇，並且規劃開放跨國企業內部人員調動的限制，並放寬其配偶與未成年子女可隨同來台；台資跨國企業亦在人流鬆綁之列。這即表示，在自由經濟示範區內，無論是外資、中資、台資等跨國企業，都會因較低的“成本”，大量採用中國白領、專業、技術人員，該族群不但可自由往返台灣與中國，其家眷則是陸續來台組成中國城。

外資WTO plus v. 中資WTO 台資也受誘惑

許忠信指出，依據我國加入WTO時對服務業開放的承諾表當中，跨國企業內部調動人員得入境並居留，初次居留期間為三年，可申請展延且次數無限制。然而，目前在台灣的外資企業所引進的白專業領人士，卻多是根據兩岸人民關係條例第11條來進行，根據該條例來台灣工作的中國白領專業人士，受僱期間不得逾一年。在這樣的較嚴格的限制之下，光是去年核准來台工作的中國白領專業人士就將近18萬人，近三年平均也都有16萬餘人，這便顯示出中國白領專業人士以其較低的薪資，深深吸引著外資跨國企業。

將來在自由經濟示範區內，例如美、日等外資跨國企業，因享有WTO plus待遇，其所引進的外國白領人士即可停留超過三年，至四年、五年甚至更多年，更是替中國白領大開了方便之門，外資企業也同樣會捨台灣白領採中國白領來降低成本。而示範區內的中資跨國企業，在接受到WTO平級待遇之下，中國白領專業人士在台停留期間可達三年，屆時勢必將有更大規模的中國白領專業人士來台工作。而台資跨國企業也規劃在人流鬆綁之列，在中國白領、專業、技術人員的低價強烈吸引下，台資跨國企業能夠抵擋誘惑嗎？

跨國白領薪資下限鬆綁，中國白領再下折扣

依據目前勞委會的規定，外國人受聘僱從事專門性及技術性工作之每人月平均薪資不得低於新台幣47,971元。然依據經建會對於自由經濟示範區的規劃，將放寬目前白領薪資下限。許忠信表示，若是提出47,971這個數字的薪資，已經是吸引不來美、日、歐等國的白領專業人士，現在反而要鬆綁白領薪資下限？顯然是再度為了引進中國白領解套，跨國企業可用更“划算”的價格，聘僱中國的白領專業人士，從事管理工作，以節省人力成本。區內的中資跨國企業更不用說了，若是開放讓中國運輸、倉儲、物流、農產加工品等產業進入台灣，想當然會更大量地使用自己人，我國白領專業人士將何去何從？

示範區遍地開花，中國服務業木馬屠城

英國經濟學人日前發表關於台灣外人直接投資（FDI）報告中指出，馬政府一系列吸引外資的方案，並非是對台灣有利，錯誤的政策無法吸引有利於台灣長期發展的企業，例如創新、資本密集的製造業，生產有更高附加價值的產品，卻只是引入勞力密集產業。

許忠信重申，訂定ECFA以來，台灣並沒有在對中國貿易上取得任何明顯優勢，反而有中國低價農工產品傾銷，打擊台灣產業的疑慮。經建會規劃中資企業在區內將與WTO會員國同級之待遇，中國運輸、倉儲、物流等服務業等陸續進駐示範區進入台灣，更使中國的人流搭配物流與金流，以一條龍的方式深入台灣。

示範區只是一時，示範區結束以後不再示範時，便會遍地開花及於全國各縣市，到時候中國的白領、專業、技術人員則可自由地進進出出台灣。中國服務業者憑藉其中國之營收，來補貼在台灣之經營，以進行低價競爭，再加上中國在台灣市場語言上的便利性，我國業者實在難以批敵！

出席人員：

陸委會簡任秘書 李必仁

經建會部門計劃處副處長 詹方冠