TIFA終於日前重返談判桌，但是我方要求的美方支持我國入TPP以及洽簽台美FTA，皆未獲正面回應，而美方則放話表示，將不斷關切美豬開放問題，儼然是將此視為要脅武器，若是我國想要加入TPP以及與美國洽簽FTA，就必須先接受開放瘦肉精美豬這個條件。立法委員許忠信於今（12）日召開記者會，去年馬英九不顧國人健康，堅持拿美牛來換TIFA復談，難保將來馬英九故技重施，想再拿美豬換TPP談判機會，盡管美方買單還是不屑，罔顧國人健康的馬英九，又將再一次當著全國人民的面說謊了？！

TIFA談判 TPP落空

去年為了開放含瘦肉精美牛，馬英九當時強調，台灣應努力使美牛問題獲得解決，才能展開對美貿易談判。當時馬英九不顧國人健康，堅持拿美牛換來TIFA復談，想必不久的將來必定故技重施，要國人硬吞美豬來換FTA或TPP的談判機會。

但是，美方代表馬倫提斯一再表示，TPP是高標準自由貿易協定，台灣必須向TPP11個會員證明台灣的經濟已能夠符合TPP高標準、高品質的自由化要求。許忠信表示，美國這麼說就是要台灣用更高度的經濟自由化來展現入會誠意，“未談就先退讓”這在世界各國的貿易談判中都沒有的例子，美國敢這樣要求日本嗎？顯見美國並沒有支持台灣加入TPP的誠意。屆時就算美牛、美豬都開放，TPP還不見得有望！

我國內政 美國不應干涉

除了美豬進口食品安全議題外，美方還關切我國二代健保藥品費用支出目標制度（Drug Expenditure Target，DET）。美國希望我國縮短藥價差距，認為台灣藥價差距與醫藥未能完全分離之制度，如醫生可開立處方籤，導致醫生開立處方時以利益為導向，忽視病人用藥需求，將使藥價差距問題惡化。此外，我國對於在先進國家已許可上市之新藥，仍有冗長之登記程序，延遲新藥上市時間並增加不必要成本。例如新藥申請在台上市須提供該藥品在國外兩個不同市場銷售之「許可制售證明書」（Certificate of Pharmaceutical Product，CPP）。另外，健保局目前對於同一適應症之醫療器材給付標準訂定統一採購價格，美國認為此形同補貼低品質器材，並壓低高品質器材之價格，且台灣進口醫療器材之登記及核准程序過於繁瑣，希望我國能有所改善。

DET有計畫性的控制藥品支出，而其中的藥價調查機制，更能保證藥品價格及市場的可預測性與穩定度。據報導，台灣自2006年開始進行了6次藥價調查且調降藥價，台灣市場的新藥價格已居全球最低水準，平均只有美國的28%。藥廠因此不願積極引進新藥，病患反而無法進用品質更好的藥品。許忠信質疑，這無論如何都是我國的內政問題，為何美方對此卻仍有所置喙？想必美國是打算藉此銷售高價藥品台灣。令人難以接受！

美強我弱 我國就該高價購買美國米？

農產品方面除了美豬，美國還要求台灣履行在WTO承諾進口美國米的國家配量，並且關切台灣的「進口底價設定機制」。2007、2008年美國米價高於招標價格，導致出口台灣流標，美方因此認為台灣違反雙方間簽署的稻米協定。農委會已於日前表示，稻米進口採關稅配額制，2007、2008國際米價高漲，美國米價格高於國內米價，若用過高的價格向國外採購稻米，並不符合市場機能原則。農委會亦表示，之後國際米價回跌時，政府也依照市場機制如數採購。但是談判代表示，美方並不認同上述理由，還是希望台灣補足該兩年未進足的稻米數量。許忠信說，美方硬要我國違反市場機能原則，購買價格高於國內米價的美國米，顯失公平，並不符合我國稻農利益。

未得分 失分卻很多

這次談判簽訂了兩個共同宣言，「國際投資原則」與「台美資通訊技術服務（ICT）貿易原則」，許忠信指出，這都僅是原則並非條約，於此我們並未取得任何好處，反而是資訊科技協定（ITA）擴大談判與國際服務業協定（ISA），一同促進資訊產品與及服務業更大的自由化，這是對服務業出口大國美國相當有利的進展，我國要求的TPP卻是一籌莫展。

與美國談判向來是美強我弱，美方一向不太理會台灣的需求，我方提出許多訴求均遭美方回絕。談判切忌過於急躁，我國不應該未談就退讓。政府應該守護國人健康，捍衛國人利益。美豬絕對不能循美牛模式，逐一淪陷，馬英九請不要再說謊。許忠信強調，如果到時候開放帶有瘦肉精的美豬進口，馬英九的誠信完全喪失，屆時一定會強力杯葛。

出席人員：

經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表 介文汲

經濟部經貿談判代表辦公室談判代表 李舟生

農委會國際處處長 張淑賢