經建會終於昨（27）日公布自由經濟示範區之內容，然而特別為示範區打造的法規大鬆綁，不斷宣聲稱是為加入TPP、RCEP的先行先試區，其實只是馬政府設計用來聲東擊西的大型道具！立法委員許忠信於今（28）日召開記者會，表示自由經濟示範區正是馬政府用來落實與中國ECFA的藉口，全世界自由經貿協議都是同時開放的，從沒有未談先讓的前例！人流、金流、物流法規鬆綁極大化，分階段施行最終遍及全國，全台都將受到影響，自由經濟示範區的意圖不軌，只會讓台灣更加向中國傾斜，對中國經濟依賴更深，終將失去經濟主權而無法獨立於中國。
本末倒置的ECFA邁向WTO
據行政院規劃，自由經濟示範區的目標將是讓區內外資由WTO待遇邁向FTA/TPP等級的高自由度待遇；中資則由ECFA邁向WTO待遇。許忠信指出，FTA是國與國間所簽訂的貿易契約，目的在於消除貿易壁壘，允許貨品與服務自由流動，最終達成經濟一體化。通常在簽訂FTA之前，會經過詳細的貿易談判，以對等互利的原則相互開放市場。但示範區為了吸引外資來台，單方面的提供FTA待遇，無疑是在上談判桌前就先放棄籌碼，只給不拿，除了無助於未來與國際簽訂FTA，能產生的招商效果也在未定之天。再者，對中國的ECFA當初定位成過渡性的自由貿易安排，開放內容本就多於WTO，如今規劃說明卻聲稱中資待遇要從ECFA邁向WTO，此種倒退錯置，不禁令人懷疑馬政府是否清楚其政策內容？
台灣白領誰來照顧？
示範區內大幅放寬外籍白領的居留限制，取消2年工作經驗限制、給予短期停留免簽證、放寬企業邀請的營業額門檻，如此大舉鬆綁中國籍白領勞動力來台的限制，呼應了馬政府力推中生來台的政策，以此方便中國學生畢業後可免工作經驗，即可留在台灣工作，然後再攜家帶眷前來，並且將核發3年期之「多次入出境許可」，供其自由進出台灣，有需要時甚可再延長。許忠信表示，台灣人才濟濟，為何還要鬆綁法規來引進中國白領？且並未交待中國白領是否受最低薪資47,971[1]下限之限制。只會造成台灣大學畢業生工作機會減少，台灣年青人求職將更困難，薪資將繼續下降。
於示範區內，外籍專業人士得以委任或承攬形式提供服務，並放寬中資投資限制比照外資，參照WTO承諾放寬中資投資區內服務業。若依照此規劃，對外籍專業人士的職業限制已經開放至超WTO待遇，且服務內容除國家安全相關事項外無所限制，亦未見對於中資持股比例的限制。此等於將來區內食、衣、住、行、育、樂等服務業均可見中資蹤影，甚至工程規劃、法律諮詢、教育托幼、通信傳播、物流運輸等等並非與國家安全直接相重要服務業亦落入中資掌控。若管制不力，這些服務業將可輕易跨出示範區。許忠信指出，示範區的規劃只是落實ECFA服務業貿易的幌子，以台灣生活環境與薪資水準，吸引來的外籍專業人士將以中國人為大宗，根本是開放中國白領勞工長驅直入，屆時本土人才必定面臨中國的惡性競爭，也讓原本可讓台灣本土服務業取得的機會，面臨中資事業大敵壓境。
真假MIT農產品 互搶國際市場
示範區內設置農產品加值運銷中心，只會造成真假MIT產品在國際市場上互相排擠。政府應期全面提升台灣農產品在國際市場之知名度及外銷量值，惟若進口國外農產品至台灣加工後再行銷全世界，則其將與國內農產品及農產加工出口品競爭，以致造成對於台灣本土農產品於國際市場上的排擠。
況且，生產履歷制度在台灣自民國96年推動以來，總計全台目前有千餘家業者加入，雖有一定成果，但確保農產品安全還有長路要走。而自由經濟示範區規劃中，農產加值運輸部分，妄言以完善的生產履歷確保農產品安全，姑且不論在區內加工部分，從外國進口之原料如何追蹤？台灣如何要求他國出產之農產品作出可供台消費者辨識的產銷履歷？國內推動就有一定困難，如何確保將來區內加工運銷，掛上MIT的外國農產品安全無虞？
自由經濟示範區開放者既包括中國農產品，然中國農產品於國際名聲不甚良好，安全衛生堪慮，生產履歷並未建立，農藥殘留也未有健全的管制，許多農產品還是來自病蟲害疫區，要是中國農產品透過示範區加工，並依原產地規則掛上「Made in Taiwan」品牌“漂白美化”後銷往國際，不僅將直接衝擊我農產品外銷市場，損害MIT產品長久以來所建立的良好信譽。況且，台灣農產品在日本的市占率早就被中國趕過，現在又開放中國農產品進口至示範區，加工後成為台灣品牌銷往世界，間接協助中國農產打開銷往世界的通路，簡直就是在幫中國賣貨。
許忠信認為，簽訂ECFA時，政府保證不開放中國農產品，然依自由經濟示範區分二階段後遍及全國的規劃，如此一來政府當初保證不開放的830項農產品，在第二階段就會登台，接著便會進入全國，當初口口聲聲的保證，根本毫無誠信。且外國產品進入台灣加值後外銷，一樣都標示MIT，外國消費者無法辨識原料產地，將會影響到台灣農產品的國際市場。
國際醫療 不對等開放
針對國際醫療，許忠信提出了種種質疑，包括我國片面對開放外籍人士得於區內參與營運與醫療行為，也就是開放外籍醫師來台執業，但試問目前歐、美、日有哪個國家開放我國醫生前往執業？其次，經建會表示在「不影響國人權益」的前提下，放寬外資投資比例，並允許延攬20%的外籍醫事人員、人力來台工作，顯將排擠搶奪我國醫事人員的就業機會，這又如何不會產生影響？再者，經建會規劃將以「合理規範」國內醫師看診時數，然而究竟甚麼樣的規範才算是合理？都是過於抽象，並未有具體的說明。
而第二階段將推行的醫院公司化，則會造成醫院追逐營利、醫生不再懸壺濟世的後果。依《醫療法》第五條之規定，醫院為特許機構，目的在照顧人的生命，不能以營利為目的，僅能以財團法人的方式經營。依公司法規定「公司以營利為目的」，許忠信表示，允許醫院公司化之後，將來各大醫院因有利可圖，紛紛爭取至示範區內設立分院，目前國內醫療資源已屬不均，特別是離島地區、山地偏遠地區更是匱乏，此舉將更加分化現有之資源，資源全往營利的醫院傾斜。而公司化的醫院，藉由高薪、股利分紅等誘因來招攬更多優秀的醫療人才，示範區的醫院待遇優又可分紅入股，也會吸引許多名醫主動前往，致使台灣優秀醫師外流到示範區替外國人看病，造成醫師的排擠，稀釋國人可享醫療資源，侵害本國人之就診權益。一旦醫院以營利為目的，將使得醫院追逐營利，醫師不再懸壺濟世。
浮濫減免稅措施 國庫更空虛 競爭更不公
為了吸引外籍白領人士，給予示範區內企業與外籍白領琳琅滿目租稅優惠，包括外商提供區內事業專利及技術授權之所得免稅、研發費用分3年攤抵減營所稅、台商海外所得再投資於區內免稅、外籍及中籍專業人士所得稅前3年五折等等優惠。
許忠信質疑，如此一來稅基流失造成的稅損究竟有多大？目前國債高達五兆[2]，負債情況持續惡化，日前連監察委員都大嘆國債還不完。馬政府慣用浮濫的租稅減免措施，討好特定對象，導致國家財政赤字持續惡化，讓國庫更空虛。
此一減稅措施同時也造成外商因區內投資較有利，僅願意將專利或技術授權輸入區內企業，反而使得區外技術取得困難，形成嚴重的不公平競爭，導致人人都想爭相進入示範區工作，而忽略台灣本地產業。
投資比例不設限 失去關鍵技術與know-how！
區內法規鬆綁最大化的情況之下，對於外資、中資投資高端技術，未設有比例限制，等於取消了50%的持股比例限制。換言之，便是例如LED、面板、半導體等高科技產業，外資、中資都可持股超過50%以上。許忠信指出，持股超過50%便成為該公司最大的股東，能夠取得控制力，成為實質的老闆。目前中國之高科技產業技術仍低於我國，顯然是為了取得關鍵技術所採取的防禦型投資，先以低成本加入合作，而非於台灣設廠生產，獲得know-how與關鍵技術後，便帶回中國製造，台灣的高端技術產業正是賠了夫人又折兵！
許忠信沉重的說，自由經濟示範區內的各種鬆綁，開放中國人力、中國資金大量流入，又為中國產品加工，替中國產品行銷，彷彿成為中國的領土！中國資金投資台灣絕對有其政治目的，斷斷不是為了單純的商業利益，而是要徹底掌握我國的經濟命脈，將台灣的經濟發展鎖死於中國。馬英九如此迎合中國，將台灣門戶洞開，讓中國長驅直入，成為倚賴中國的邊陲。
列席人員：
經建會部門計畫處組長 林旭佳
經濟部工業局產業政策組組長 蕭振榮
經濟部投審會第四組技正 何宣儀
經濟部研發會執行秘書 陳怡鈴
農委會企劃處處長 杜玉雯
農委會國際處簡任技正 戴德芳
衛生署醫事處副處長 王宗曦