自由經濟示範區第一階段推動計畫於日前公布，綜觀整個計畫內容，示範區目前所要發展的產業項目都已涵蓋於服貿協議內，即可看出示範區所要發展的產業就是以服務業為主。況且，示範區的推動只要我國政府同意即可，不如服貿協議需要與對方談判，而服貿協議的生效與否尚待立法院審查，自由經濟示範區第一階段僅需修改行政命令即可推動。立法委員許忠信於今（14）日召開記者會，抨擊自由經濟示範區推動計畫的邏輯謬誤且喪權辱國！全世界的自由貿易協議都是雙方經過縝密的談判後再同時開放，從來就沒有自行片面開放的例子，計畫內容無一不是在促進服務業的開放，其目的正是在協助更多的中資來台發展服務業，內容更甚服貿協議，根本就是用來落實與中國ECFA以利形成一中共同市場，並為中國農工產品入台鋪路，馬政府這樣出賣台灣實在很離譜，這才真的是“有此政府，何須敵人”！
邏輯謬誤 遮掩下的實情十分不堪
自由經濟示範區第一階段推動計畫中，自由經濟示範區的目標將是讓區內外資由WTO待遇邁向FTA/TPP等級的高自由度待遇；中資則由ECFA邁向WTO待遇。許忠信指出，以加入TPP為目標只是個空洞美名，因為FTA是國與國所簽之貿易協定，目的在於消除貿易壁壘，允許貨品與服務自由流動，最終在經濟領域融為一個市場。在簽訂FTA之前，都會經過一連串縝密的貿易談判，再同時以對等互利的原則相互開放市場。反觀自由經濟示範區卻是在未有對等談判之前，便片面提供外資FTA待遇，對於我國的FTA談判對手而言，不用談台灣自己就已開放，根本無需再給我國對等條件。請馬政府捫心自問在這樣的條件下，我國業者若是到其他國家投資，會因為我國片面給予該國外資FTA待遇而獲得到相同的對待嗎？自由經濟示範區的計畫有著很明顯的邏輯錯誤，更可說是喪權辱國！
此種倒退錯置早已飽受抨擊，馬政府仍是充而不聞，實在荒唐。唯一能更合理解釋這謬誤的，就是馬政府其實是以片面給予外資FTA待遇為煙霧彈，來偷渡片面給予中資WTO或超WTO待遇的打算，藉此將台灣經濟與中國密切結合，計畫以自由經濟連結中國，形成一中共同市場，將台灣的經濟與中國綁在一起。
農產加值
示範區內之農業加值提及「協助業者整合境外原料品種、栽培（養殖）技術、資材設備，以台灣品牌行銷農業產品」。許忠信指出，這更明顯的是以發展配銷、加工服務業為主，不僅會造成真假MIT 產品在國際市場上互相排擠的負面效應；而在中資農產加工業者搭配上來自中國的原料品種，我國業者能賺到的僅有微薄的加工利潤。
「農業加值」加值到加工業
農委會推動之「農業加值」，是以「境內關外」為核心，業者只需在示範區內登記設立成為示範區業者（「前店」），配合區外之合法加工廠（「後廠」），通過審核機制後，即可引進廉價原料進行加工。此一作法，加工業者無需在示範區內租用廣大土地並新設工廠，有利降低營運成本，也有助於解決示範區土地有限之限制。農委會亦表示，「鳳梨酥、花生糖、葡萄酒、粄條等加工品也和農業相關，若未納入農業產值計算，將不利農業政策整體評估；若納入計算，初步估計農業產值可增加兩到三倍」。然而，據中興大學農業政策中心特聘教授陳吉仲指出，「沒有一個國家把食品加工納入農業產值計算」。業者藉示範區進口大量便宜農業原料加工，農委會藉此數據墊高農業產值，誤導民眾認為產業成長，事實上示範區與本土農業並無實質連結。由於示範區內並無限制使用一定比例的國產原料，中國農工原料挾著示範區內享有免關稅、免營業稅之優勢，再加上規模經濟下生產成本原本就較我國農業業者低廉，區內廠商自然優先選擇中國原料。本土農業無法真正結合加工業者技術優勢以提升競爭力，遑論擴張市場走向國際。
混淆台灣製造 侵奪本土產品市場
此外，原本管制的830項中國農產品藉由自由經濟示範區之管道進口加工，打上「MIT台灣製造」後出售，此舉無異於藉台灣製造之商譽幫助中國農產業者拓展市場，又使中國原料加工而成之產品與國產原料加工之產品相互競爭，侵蝕正宗台灣製造產品的既有市場，在中國惡名昭彰的食品安全憂慮下，又為台灣商品之國際商譽埋下隱患。
結合服貿協議 中國產品將遍佈全台
在自由經濟示範區第二階段規劃中，開放十分之一產品內銷台灣的部分，農委會原本承諾之「農產品除外」（亦即示範區內中國農產品原須全數外銷），將在黑箱作業下，默默變成「個案審查」模式。農委會將視業者申請內容而定，審查內銷是否影響國內農產品產銷，核可一定的內銷比例。然而如此一來，台灣人民不僅無法分辨一律標示為台灣製造之商品原料到底來自何方，中國原料之產品又可結合服務貿易協議，隨中國配銷業者大舉擴張動線，而將中國原料產品擴及全台。本土弱勢農民將完完全全被剝奪生存空間，台灣人民健康安全極可能受到危害，政府面對已標示「台灣農產品」的商品更無從分辨查核。
許忠信指出，農產品加工是農民提高產品附加價值、平衡產銷失衡的重要產業方式，但自由經濟示範區卻變相開放免稅農產原料進口、加工，恐將排擠台灣農產原料市場，農業產銷失衡問題會更為惡化，最後受害的還是小資農民們。
發展重點 各有玄機
自由經濟示範區內所規劃的發展重點所提到，「高附加價值的高端服務業以及促進服務業發展的製造業為輔」，其實就是以發展服務業為主，以下就以示範區發展產業分別說明；
智慧運籌
「運用電子化技術，整合產業鏈資訊及關務平台；簡化委外加工與檢測維修之審驗機制，大幅放寬關務限制；開放承攬業者從事多國拆併櫃服務」，其實就是服貿協議中運輸服務業、配銷服務業與其他商業服務業的範疇，而示範區的推動計畫卻以約略的方式將服貿協議未承諾的項目納入開放，給予更大幅度的開放。
國際醫療
示範區不但內開放外資、中資來設立公司型態的醫療機構，同時也放寬外籍、中籍人士對象並簡化入台手續，不難想像的是，醫院一旦營利化，將會惡化台灣醫療商品化的發展，人民看病自費的比例將提高，台灣的醫事從業人員將爭相向營利型的醫療機構流動。而台灣醫療機構在區外無法競爭，便也會爭相投入示範區內設立，卻又面臨到中資業者慣用的削價競爭，血本無歸之餘，中資業者藉此吸收我國醫事從業人員，我國業者落得兩頭空的下場。另外在「前店後廠」的鼓吹之下，將出現的「虛擬醫院」，我國本已岌岌可危的健保制度恐遭更嚴重的濫用。
產業合作
產業合作方面則更是涉及到多種類的服務業，例如國際系統整合服務公司、新興產品檢測驗證平台等，更要鬆綁中資投資限制，促進中資來台投資，推動中國業者與台灣業者成立策略聯盟或合資公司。馬政府這麼做的目的，就是要把台灣經濟與中國綁在一起。
區內金融業大解禁 風險全民擔
原本未納入示範區發展產業的金融業，在這次的推動計畫中死灰復燃。甚至金管會官員表示，未來經濟示範區納入金融業將是「百無禁忌」。根據現行規定，境外基金必須經核准才能銷售，境外結構型商品連結標的也有諸多限制，例如不能連結中國股價指數、人民幣匯率等，目前主管機關朝向取消境外基金銷售的限制，並且可連結中國股價指數，將結構性商品的銷售由審核制度改為報備，甚至開放選擇權連結天然氣、石油等。
金管會還天真地表示，要讓能力強、高度自律的金融機構先行先試，這樣的說法未必太過天真，甚至是自打嘴巴，若是業主都能自律金管會還有甚麼存在的必要？
許忠信再次強調，金融業乃是向不特定多數人收受款項或吸收資金，必須要受到高度的監理，示範區內的金融業者卻可例外享受到法規鬆綁，然而金融服務是無形且跨境的服務，其所產生的風險將波及整個金融系統，監理根本無法切割成區內區外，金管會這樣的做法，打算完全放手只靠業者自律，將導致示範區內的金融業者將成為監理上的重大漏洞。馬政府拋棄當初的立法初衷，反而讓金融服務業暴露在“百無禁忌”的情況下，所產生的風險損失會牽連全體存款戶，真的是區內爽、區外苦！
連教育服務業也開放
服務貿易協議未開放的教育服務業，竟然也在自由經濟示範區的開放之列，馬政府打算開放外資、中資至示範區內設立實驗大學，師資、學生、課程可能全都不受教育部規範。許忠信說，馬政府這樣直接開放中國人來設立學校，直接給國人洗腦，到底存的是甚麼居心！
中國白領再開放
勞委會於七月底修訂完成「外國人從事就業服務法第46條第1項第1款至第6款工作資格及審查標準」，示範區內將免除外國白領兩年工作經驗限制，以及雇主營業額限制。也將在「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第11之3條增列示範區內外籍獨立專業人士不需企業僱用，可以委任或承攬從事專門性及技術性工作來台。
為了配合示範區的推動，勞委會再做出的種種鬆綁。許忠信抨擊，馬政府聲稱不會開放中國藍領，開放的只是中國白領，但是毫無工作經驗如何能算是專業人士？甚至還不需要經由企業雇用，就可以直接來台從事承攬從事專門性及技術性工作，受到影響的產業將非常的大，這不僅會排擠到台灣年輕人的就業機會，同時還會拉低台灣的勞動條件。
抹煞立法初衷 還讓競爭更加不公
示範區內大幅度的鬆綁法規並給予琳瑯滿目的租稅優惠，但是，各項法規的訂立都有其立法目的，租稅措施也是有其必要性，現在馬政府在示範區內大給優惠，不但抹煞立法初衷亦導致我國稅基嚴重流失，也將惡化台灣的貧富差距崩壞國家財政體系。根據國庫署統計，102年6月底的中央政府一年以上未償債務餘額達5兆2006.13億元，若加計未滿一年債務餘額2700億元，合計達5兆4706.13億元，較101年底增加2461億[1]，國家負債持續有增無減。
許忠信指出，現在馬政府卻將法律規範視為洪水猛獸，浮濫的減稅措施也造區內區外的不公平競爭，導致人人都想進入示範區工作，忽略台灣本地產業，更可能造成區內廠商仗著租稅優惠，進行削價競爭，嚴重衝擊本地企業。馬政府為了討好中國，所做出的犧牲卻是全民作陪！
另外許忠信質疑，推動計畫中提及「僅須增修行政法規即可推動者，均為示範區第一階段，不限時間」、「發展重點產業毋須一定於實體示範區中推動，亦可評估以虛擬方式來推動，不限地區」，所以是只要不動到修法，可規避立法院監督的，透過行政審核即可新增為示範區產業，時間、地區都沒有限制，實體或虛擬皆可的情況下，自由經濟示範區不就遍及全台？這樣大家都適用減稅措施，那到底還有誰在繳稅？法規鬆綁不就全台都適用？自由經濟示範區根本就是服務貿易協議的進階版，示範區內所有開放的產業都可以在服貿協議中找到，馬政府就是這樣蠶食鯨吞台灣的根基！
喪權辱國 “有此政府，何須敵人”
在自由經濟示範區第一階段推動計畫內容中，還有一段令人觸目驚心的敘述，「參照WTO承諾，放寬中資投資服務業相關規定，提供示範區所需服務（涉及國家安全者除外）」，也就呼應了上述馬政府藉著自由經濟示範區來偷渡WTO待遇給中資業者。
許忠信痛心的表示，我國與中國平平都是WTO會員，中國與台灣若是要WTO正常化應該雙方坐下來談判，然而一直無法與中國談正是因為中國認為台灣是中國的一部分，不願與我國平起平坐，如今馬英九卻媚中至此，日前服貿協議才大大開放了64個項目，所引起的爭議才如火如荼，現在馬政府又拋棄我國在WTO與中國對等地位的尊嚴，未經談判就逕自開放範區內的中資業者享有我國WTO入會承諾表中所有的項目，這才真的是“有此政府，何須敵人”。完全的自由放任從來沒有被證明過是最好的策略，自由開放的分寸仍需有所拿捏。
列席人員：
經濟建設委員會部門計劃處 詹方冠 處長
經濟部工業局產業策組 蕭振榮 組長
經濟部國貿局雙邊一組 戴婉蓉 組長
農委會國際處 戴德芳 簡任技正兼科長