據統計，民國99年我國65歲以上的老年人口比例已占總人口的10.7%，預計民國114年將增加至20%，亦即老年人口將由250萬人倍增到500萬人。在看好高齡人口對於我國政治、社會影響力與日攀升的情形下，馬英九為了101年的連任競選，大肆操弄敬老經費，以發放3,200元面額禮券的方式博取選票。不僅導致99年度決算額524萬3千元，超過該年度法定預算180萬8千元整整343萬5千元(2.9倍)，又使財政支出基礎大幅擴張，101年度敬老經費實際支出甚至達到702萬元！

台聯立委許忠信於今(21)日召開記者會表示，觀察99年至101年的預算數，對照決算數額之增漲時點與幅度，可以看出馬英九是利用敬老的道德光環作為大選的政治宣傳；目的達成後，隨102年度在野黨的凍結提案，身為多數黨的國民黨在立院順勢默認通過凍結，嗣後亦不向內政委員會提出專案報告求取動支，以「合理、順勢」的姿態取消敬老福利。許忠信建議，為避免國家稅收及社會福利淪為政治操作的道具，總統府應盡快將敬老事務回歸到具有法定職權的內政部及地方政府，始能減省重複支出拖累財政，避免美德成為利益兌換的籌碼。

插手換發高額禮券 資源重置浪費經費

老人福利之主管機關，在中央為內政部，在地方為各直轄市或縣市政府。總統府就敬老事宜編列預算，因其並不涵蓋於《中華民國總統府組織法》規定之總統府業務，亦不屬於總統的職權，其適法性、妥當性即有待斟酌。

再者，總統府人瑞敬老專案之致贈禮為金箔敬老狀1紙及紀念品1份，而內政部與各地方政府原本每年就會舉辦敬老表揚與慶祝活動，除了向70歲以上老人致贈禮金、禮品，內政部還會派官員拜會全國百歲人瑞，並贈送每年每人3台錢之純金鎖片。顯見總統府在敬老經費執行面，與內政部及各地方政府的內容多有重疊，總統府完全缺乏另行編列預算的合理性及必要性。

許忠信表示，明知資源重置、適法性且合理性均有所不足，馬英九政府不僅未維持原本預算數額，在國庫緊縮的情況下還加碼贈禮，其背後隱含的目的即引人質疑。

百歲人瑞人數增加 敬老淪為博票籌碼

據統計，96年至101年依戶籍登記資料已查訪到之百歲以上人瑞分別 997、1,075、1,223、1,339、1,489、1,876人(詳見附表一)，顯示我國民壽命不斷延長，百歲人瑞人數呈現穩定成長的趨勢。是以，隨著社會高齡化發展，經費只應會隨受贈人數的成長比例而遞增。然而觀察總統府近7年敬老經費決算，96至98年度分別為108、120、164萬元(附表二)，按99年受贈人口增加幅度(116人)小於98年增加幅度(148人)加以推估，99年度實支費用理應不超過210萬元。惟據總統府提供的資料顯示，該年度決算額竟暴增為524萬元，超過法定預算之180萬8千元整整343萬5千元(2.9倍)，亦為上(98)年度決算額164萬元的3.2倍。

許忠信指出，明明高齡人口穩定成長，決算卻突然暴棚到令人咋舌的程度，突顯馬英九係因連任競選在即，為了博取老人選票及好名聲而改1000元上下的禮品為3,200元面額的禮券。其假仁義之名行政治操作之實，完全蔑視立法監督行政的預算審議權。

馬一時「德」意 卻要全民買單

馬英九為了選票開出福利，卻沒考慮到自100年以降之預算編列，係以99年度的實支情形加以編列。由於給付行政易放難收的態樣，配合高齡人口不斷上升，101年度敬老經費的決算數字已經達到702萬元之譜。而這筆經費，只能由全體國民在仁義大旗之下，苦苦承擔。

順水推舟 令福利放水流

雖然102年度在野黨提出了凍結提案，但國民黨若有心，身為多數黨完全具有能力不讓凍結案通過；但國民黨不僅在協商時默許通過此議案，嗣後亦不向內政委員會提出專案報告以求取動支，完全係以「合理、順勢」的姿態達成取消敬老福利的目的。

許忠信表示，總統府表揚百歲人瑞，主要目的係賦予當事人榮譽以及宏揚敬老文化，然而在中央地方機關各具相關措施與預算，我國財政困窘的情形下，總統府敬老事宜應盡快回歸權責單位，或者以單純的榮譽表揚(例如紙本紀念狀、總統邀見拜訪)為前提編列預算。紀念品本身一來並非必要，二來其財產價值的增減容易變成利益誘惑，甚至形成政府有無政績的直線觀點。不僅耗費國家財源、利用民眾獲得贈品的滿足感模糊對政事的關注焦點，亦使敬老美德被物化，真誠的尊敬離人心越來越遠。