立法委員曾巨威質詢新聞稿（101.10.03）

本日（10/03）立法委員曾巨威對財政部長張盛和及金融監督管理委員會主委陳裕璋赴立法院報告「金融賦稅專案小組成立與規劃運作情形」時，提出質詢並給予相關建議。曾委員首先表示，他十分擔憂在現已存在財政健全小組之際，政府另外再成立一個金融賦稅專案小組，不但在觀感上易造成社會混淆，而且兩個小組未來在立場衝突時如何協調解決，更是一個潛在的問題。曾委員呼籲財政部與金管會不能單單只聽取金融業者的說詞與看法，應從更專業、更整體的角度出發，建立顧及全民利益與長治久安的制度。此外，曾委員也希望各小組未來針對各項決議均應提出稅式支出評估報告，以作為財政委員會的決策參考。

曾委員指出，劉前部長成立的財政健全小組目前依然存在，而該小組是從國家整體的角度來關注財政健全的目標，當中自然也會包含金融相關議題的討論；然而在金融業者提出諸多建議與要求之後，政府又另外成立了一個金融賦稅專案小組，其中討論的七項議題幾乎都涉及降稅。曾委員認為這樣的運作機制會造成兩個問題：一個是容易造成外界在觀感上的誤解，認為財政健全小組就是為了加稅，而金融賦稅小組則是為了減稅；另一個則是如果未來金融賦稅小組的決定和整體財政健全的立場有所衝突時，政府應要如何處理？這真的需要財政部長跟金管會主委未來在行政院討論相關議題時好好仔細思考，目前這樣的機制是否真的妥當。

再者，曾委員也指出政府過去為了要解決金融業的呆帳問題而成立了金融重建基金（RTC），也將金融業營業稅稅率從5%調降至2%，造成稅收損失高達三千多億，而至今相關的金額也依然特別保留以作為準備金使用，未回歸國庫所有。因此，從整體的角度來看，我國的租稅面已為金融業付出相當大的成本。但如今金融業者又提出諸多建議，似乎沒有這幾項的減稅措施，我國的金融產業就會完蛋，同時若金管會沒有同意其所提出的看法，就是表示金管會沒有為金融產業盡責發聲，但相對之下，政府與全民為金融業做出的犧牲又要如何衡量？曾委員表示不是不能進行金融產業相關的租稅檢討，但務必請金管會與財政部一定要從整體財政健全的前提做出考量，而不是金融業者的意見金管會就一定得要遵從採納。相反地，金管會則應要回到金融主管機關的立場，從專業的角度、整體的立場去好好評估和仔細思考，如果一項決議對整體社會的傷害遠大於對單純金融業者的好處，那麼財政部跟金管會就要挺得住，要對得起全民的利益與國家未來長治久安的制度建立。

曾委員最後表示，行政院對於稅式支出訂有評估作業辦法與遵守準則，政府任何單位所提出的政策若會造成政府財政收入減少時，均須經過稅式支出的評估作業。因此，未來若提出金融產業的減稅方案時，財政部與金管會應通力合作，由金管會衡量方案之效益以及對產業發展的影響，而財政部則須注意稅收的損失，兩個部會一起提出完整的報告。曾委員也再次提醒金融賦稅小組未來在做出任何決策之前，應該且必須提出相關的評估報告給社會大眾及財政委員會，據實說明對國家社會的利弊得失，以幫助政府做出成最有利於全民的決策。

立法委員曾巨威國會辦公室

101.10.03