立法委員曾巨威質詢新聞稿（101.10.31）

本日（10/31）立法委員曾巨威在財政部張部長盛和赴立法院進行中央政府102年度總預算案審查報告時，針對有關財政部、國庫署、財政資訊中心相關歲出預算部分提出質詢。曾委員指出，財政部編列的預算書中有特別提及對亞洲開發銀行以及中美洲銀行相關的投資以及認股，尤其對亞洲開發銀行還有捐助的部分。張部長說明表示這是和外交有關的一些事宜，因此希望能夠保留預算，不要輕易刪減。曾委員原則上是同意張部長的想法，但仍認為這筆錢似乎看起來是經常性地發生，而在預算的編製上也跨了好幾個年度。曾委員認為這筆預算雖然有外交上的任務與需要，但我們也要進一步了解到底這樣的使用是否符合我們所期待看到的效益，因此希望部長能提供財政部從一開始到現在對這兩家銀行的捐助、投資金額以及效益上的評估資料以供委員參考。

其次，曾委員對於財政部財稅資訊中心編列40億元預算建立「賦稅資訊系統整合再造計畫」亦表關切。曾委員指出，此計畫已編列在最近幾個年度的預算之中，並且在今年度將要接近尾聲。曾委員希望張部長能夠提供整個計畫案目前的推行狀況，並且說明此計畫所建構之國稅與地方稅整合系統，和現在既有系統的比較之下有哪些缺點將會獲得改善。張部長回覆表示，資訊整合後納稅人的資料變成單一稅籍，可更清楚查詢應納稅額以及欠稅等相關資料；而計畫中的專家系統也會將所有資料逐步匯總，以追求更充足的資料保存。曾委員表示當此計畫完成後，財政部未來可以和學術界互相配合，以便提供更完整的數據資料給學術界參考使用，如此一來可以有更充足的資料做出更正確的決策判斷。另一方面，曾委員亦對公益彩券的回饋金使用成效向張部長提出質問。曾委員表示，其實財政部根據相關的分配辦法亦分配到了公益彩券部分的回饋金。而在過去財委會開會時，幾位委員就曾經提及它的執行率偏低，希望有所改善。但到目前為止，雖然財政部已有提供回饋金的基本資料，但並沒有詳細告訴我們是否有改善成效，因此希望張部長能於會後提供相關資料，以供委員參考。

除此之外，曾委員也對我國即將實施的證所稅相關問題提出質詢。曾委員表示，證所稅現在遭受到許多社會反對的聲浪，一個主要的原因就是民眾不相信政策的實施理由，因此產生了許多雜音，特別是目前每個人都只用自己相信且簡單的數據做過度的解讀。對此，曾委員希望財政部的研究單位可以提供一些更具說服力的答案，進一步地去證明實施證所稅後對我國股票市場的衝擊為何。曾委員也特別提醒，不能只以其他國家的資料或研究結果來推論我國的情況，因為其他國家數字並不代表我國市場實際因果關係的衝擊。若政府無法清楚說明，那在討論證所稅問題時就會一直存在著分歧的看法。曾委員認為證所稅一路走來，好不容易已初步成形並準備實施了，若因任何的疑問而產生變化，實屬可惜，因此建議張部長應提出更專業的說帖讓民眾能夠有充分的了解。

最後，曾委員也對公保撥補以及退休人員慰問金所衍生的問題提出質詢。曾委員指出，在9項到10項的潛藏負債中，我們看到它確實會構成未來的財政壓力，對於這個所謂的未來壓力，本來我們希望是很久以後才會發生，但是從每年年度預算的編製過程裡面，我們發現這些未來的壓力其實都逐漸的實現中。也就是說，我們在每一年的編製當中，都要把未來的一些債務壓力，提前在每一年的預算當中支付。曾委員建議對於這些高達幾兆的債務，財政部應要好好進行整理分析，到底哪些項目是對即將編列之預算構成實際的即時壓力，藉此讓民眾知道哪些債務具有急迫性，同時也能提供政府判斷是否有撥補的時間壓力，進而好好著手規劃並加以處理，如此才是真正的解決之道。

立法委員曾巨威國會辦公室

101.10.31