立法委員曾巨威質詢新聞稿（101.11.08）

本日（11/08）立法委員曾巨威在財政部張部長盛和與金管會陳主任委員裕璋赴立法院報告「102年度中央政府總預算案關於行政院原子能委員會及所屬單位預算」時，對目前國內經濟情勢與問題向其提出質詢並給予相關建議。首先，曾委員請張部長及陳主委分別說明美國近期所發生的財政懸崖危機將對我國財政金融方面有何影響。張部長說明指出，由於美國過去大部分的減稅措施都將即將落日結束，財政赤字因而大幅下降，但也造成財政懸崖的問題。不過，從正面的角度來看，這樣的減稅落日其實是對美國財政的健全有所幫助；同時，若再從經濟的角度來看，雖然減稅落日是緊縮的財政措施，但美國仍還有一些措施是在擴張經濟，例如QE3的貨幣政策。整體而言，張部長認為美國若是經濟體質轉好再加上財政健全，製造業回流美國後就會增加進口，而我國的貿易量也會跟著隨之增加。金管會陳主委亦認同張部長之看法。

其次，曾委員對於張部長於日前所主持之證所稅記者會表示贊同，因為此舉有助於讓社會大眾了解政府決策的態度。記者會上張部長提出一首詩，來表達在追求證所稅的過程中碰到很多困難的意境，且期許未來此稅目能有好的實施結果。曾委員反贈一首崔顥《長干曲四首、其四》之詩句「三江潮水急，五湖風浪湧，由來花性輕，莫畏蓮舟重」，勉勵張部長繼續為證所稅的政策努力。

其次，曾委員也對金管會所提出的七項議題相關的稅式支出報告向陳主委提出詢問。曾委員特別指出，稅式支出報告的重點乃在於評估業務主管單位對這一項支出的實施，是否能對它的業務推展有所效益。不過，最近看到的稅式支出報告似乎很容易誇大支出效益，但卻無法明白顯示出報告重點。曾委員認為主要的原因有二：第一就是報告中的稅收估計常常會被間接性地誇大，特別是常會低估現在的稅收損失，但未來稅收卻常被高估；第二就是對總體經濟評估的過度誇大，將個人的經濟行為做過度反應的預估。這兩點都是撰寫稅式支出報告時，容易發生的錯誤，而且都會對影響財政部的判斷評估結果。曾委員認為金管會所提相關的稅式支出報告本身的關鍵應該要能提供我國金融市場是否能更加活絡、是否能讓市場更健全並更有競爭力等這些項目為著力點來擬訂才是正確的方向，並同時期許財政部與金管會這兩個部會能夠互相配合，很快凝結共識，以利政策的推行。

除此之外，對於金融小組所提的七項議題，曾委員認為財政部與金管會應要加快執行速度，同時，兩部會具體共識的形成也要更加明確。此外，曾委員也具體建議有關OBU議題、避險造市、呆帳與信託利益帳戶課稅時點問題，可以優先處理；而期交稅、連結稅制，高齡化保險商品等議題，由於牽涉範圍較大，建議可以暫緩處理。不過，曾委員仍是希望金管會與財政部對要先處理的事項，最好可以在兩個禮拜以內達成共識，其他需要再周延考慮的議題仍應要在12月底前提出，以便對社會有所交代。

立法委員曾巨威國會辦公室

101.11.08