立法委員曾巨威質詢新聞稿（101.12.20）

本日（12/20）立法委員曾巨威在第17次全體委員會時，對財政部張部長盛和及金融監督管理委員會陳主任委員裕璋提出相關的質詢意見與建議。

首先由於近日能源稅的課徵引起社會許多的關注，我國租稅負擔率低於世界各國平均水準，且近兩、三來我國財政仍會出現約兩千億短絀，稅收佔全部歲入亦有72%之規模，財政部為了增加民眾對於財政改革的支持度，對外說明政府將採取稅收中性原則，以避免造成增加租稅負擔的印象。但是目前我國的財政困境問題在短期之內是無法立即解決，能源稅的課徵應會對於政府的財政收入不足問題改善有所助益，但若政府又要維持上述稅收中立性的原則，似乎又有衝突。曾委員請張部長說明應該要如何因應此一情況。張部長回應說明表示，能源稅主要的目的在於節能減碳，若以增加稅收的目的來課徵，則會增加改革的阻力，故未來政府將採取能源稅稅收用以彌補減免的電器類與飲料類貨物稅，同時也朝向綠能產業結構轉型的資金使用。

曾委員認為，財政部一直對外說明能源稅的課徵將考量稅收的中立性，造成一般民眾皆認為未來沒有加稅的可能，但現實中國家財政是困難的，加稅亦有可能是未來出現的情況，曾委員請張部長說明就改革角度，是否應該保留增稅的空間，來挹注財政虧空。張部長說明，現行能源稅尚未推動，財政部會等待一個適當的時機後再做全盤考量，同時各種稅收也有各自的稅收目的。曾委員認同稅收中立性的重要乃來自避免改革的反彈，但改革也應要重視政府目前財政現實狀況，如果依照目前的情況，只會讓下一代承擔更多的債務。假設未來有增稅的可能性，政府也應該更理性的說服，讓整個社會與企業共同面對現實存在的財政困境。

此外，曾委員希望陳主委對於國華案的處理方式應該更有把握，並且也要向民眾說明目前的解決方式是在做過嚴謹的利弊分析後的決定。同時，金管會也應要勇於向民眾說明此筆交易，在經過專業的評估，處於賣方角色的政府其實是划算的。另外，曾委員請陳主委說明賣出國華的資產與負債後，國華是否仍為保險公司做一清楚說明。陳主委回應表示，國華公司目前已處理了部分資產與負債，但仍有部分訴訟案件仍未完成。然而，目前公司名稱仍為國華人壽，但是牽涉到保險公司執照，因此必須等待後續的處理決定來加以決定。曾委員認為，保險乃是金管會管理的特許行業，若是國華人壽已經沒有任何保險公司的實質功能，不再具備金融公司的型態，保險安定基金應該就不能接管此公司。最後，針對陳主委所說的專業處理方式為何，曾委員認為金管會也應向社會大眾清楚說明。

立法委員曾巨威國會辦公室

102.01.29