立法委員曾巨威質詢新聞稿（102.03.13）

本日（03/13）立法委員曾巨威針對財政部部長率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理列席業務報告時，提出相關質詢及建議。

曾委員首先質詢，根據前部長李述德表示「民國79年修所得稅法時，規定證券交易所得免稅，但不是真的沒有繳稅，實質上在證交稅、最低稅負制、為未分配盈餘課徵10%所得稅、配發股利之個人綜合所得稅等都有繳稅。」而此為錯誤租稅觀念，但卻引導民眾有錯誤的認知，認為證券交易所得稅沒有交，但事實上係由其他的稅負補足。其次，曾委員針對前部長劉憶如表示「擔任財政部長期間，本來有規劃要進行官股銀行間，或與民營銀行的整併，甚至找來銀行董事長、總經理開會，但因為花了更多心力在推動證所稅，本想在證所稅結束後再行推動。」，其中目前有關彰化銀行與台新銀行之間的關係，劉部長與張部長之觀念不同。而針對此部分，張部長表示維持兩個主要前提之下會進行討論，第一、董事與監察人之席次不能改變；第二、經營權不能改變。在此兩個原則之下，才會同意討論合併事項。此外，委員希望財政部可以讓民眾了解，不只是因為政府的責任才有這樣的決定，而此為政府代表民眾所做的投資，為股權當中的一部分，若台新銀行將財政部當作股東的話，則需要站在股東角度說服財政部。第三部分，委員針對幾個議題質詢財政部的立場，其中期貨交易稅率部分，財政部表示減稅需有觀察期，至2015年視狀況檢討，另外，金控連結稅制部分差不多解決，剩下董事長與總經理之薪水，目前為國稅局按照個案解決。最後，長期照護部分併入所得稅法17條一起討論。就此來說，主要的議題財政部並沒有堅決的反對，而是在修正之後有可能同意或支持。

最後，委員針對期交稅進行質詢，過去曾經三次調降期交稅，其中交易量的變化，由統計資料結果來看，期貨交易稅稅率降低之後，交易量仍有起有伏，並非一直往上走；而再稅收的資料來看，三次之中，除了第一次市場並非很成熟外，其他次調降經驗中，期交稅之稅收其實都陷入了相同的困境，若再次調降，對於交易量的確有所影響，但更重要的是考慮非期交稅的因素對於交易量的影響為何。第二部分，從過去的經驗中，可以看到交易量有短暫的增加，稅收有彌補，但就長期而言，券商與金管會所稱之五年內要有50%的成長，從文獻上來看是無法達成的，係完全忽視期交稅在調降經驗中帶給我們的事實。主要曾委員欲強調，每次調降稅率的原因皆相同，因為期交稅的緣故，台灣的市場比不上鄰近的新加坡等，但由於目前期所稅暫停課徵，當初期交稅的概念，係避免市場造成投機，希望財政部如果要調降稅率的話，須考慮完善的配套措施，其市場效率不能因而受到影響，而市場的結構，亦不能因為減少交易的成本而使稅制受到迫害。

立法委員曾巨威國會辦公室

102.03.13