立法委員曾巨威質詢新聞稿（102.03.20）

本日（03/21）立法委員曾巨威針對金融監督管理委員會陳主任委員裕璋率所屬機關首長暨國營事業董事長、總經理、監管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺灣集中保管結算所股份有限公司負責人等列席業務報告，提出四項質詢並給予相關建議。

首先，關於行政院二月通過的股市提振方案，觀諸其願景與核心理念，係屬具前瞻性、周延性的長期方案，而非短期救急措施。回顧去年下半年，包括台灣市場在內的各國股市交易都有大幅萎縮，但我國股市的震盪與證所稅風波有某種程度的關聯，因此當時財政委員會特別建議金管會於年底前提出相關配套措施來恢復股民信心。然金管會於今年二月才提出此長期方案，對於解決當時問題著實緩不濟急。曾委員表示，每一個方案都有其目的與時效性，當時企盼金管會提出短期救急措施，就是為了有效解決股民信心問題，讓民眾知道金管會有提出相關措施與實際作為在逐步落實。此外，曾委員認為，該方案雖屬長期規劃，卻又夾雜為期半年的短期措施，若在當時立刻施行是可以馬上發生功效的，但現在放在長期方案中，其效果就會有很大的差異。還好緊急時期已經度過，台灣股市也逐漸恢復中，否則萬一情況更嚴重，著實是行政單位執行效能遲延，這樣的情況不應再發生。

再者，關於充實多元金融商品的方式，金管會提及吸引國內具潛力的科技、創新農技、文化創意及公營事業進入資本市場。前面幾項措施都能夠理解，但將公營事業引進資本市場作為充實金融商品優質化的作法，容易讓人聯想到是否代表在做公營相關事業民營化的準備。曾委員建議，若果如證期局所表示的並非係公營事業民營化的動作，那麼相關的文字務必仔細斟酌，否則徒增誤會與困擾。

最後，金管會的諸多方案需要與財政部有良好的配搭才能落實，尤其是租稅的部分。截至目前為止，相關業者對金管會提出的幾項租稅改革建議，財政部多採配合與支持的態度，僅做小幅度的修正，而關於期交稅的部分，財政部雖然是調降到十萬分之二而非期望的十萬分之一，但也回應會在二到三年間進行檢討。曾委員表示，自2000年起，歷經2006年與2008年的調降，本次是第四度調降期交稅，每一次調整稅率時都應該要思考其動機及理由，也應了解時空背景是否有所改善或變化，才能做出正確的判斷。此次的改革財政部將在二到三年進行檢討，希望金管會能站在關心整體期貨產業與期貨市場健全發展的角度，積極幫助財政部擬定評估標準，避免財政部衡量的標的僅及於稅收或交易量的變化，流於狹隘。如此，面對期交稅稅率調降的呼籲和訴求才能找到合理的答案。

立法委員曾巨威國會辦公室

102.03.20