立法委員曾巨威質詢新聞稿（102.04.24）

本日（04/24）立法委員曾巨威針對證券交易所得稅提出相關質詢及建議。

曾委員首先質詢關於監察院糾正課徵證券交易所得稅之議題，其主要監察院係為針對課徵證券交易所得稅之時點提出糾正。曾委員認為，課徵時機的定義、好壞應該如何衡量，沒有一定的標準，因為稅改沒有好的時機，民眾永遠會認為稅改時機不恰當。故希望財政部張部長不能只將糾正案之重點放在時機。除此之外，糾正報告另外一重點為股市受到證券交易所得稅之影響，尤其對交易量之影響甚鉅。針對此部分，曾委員表示，糾正報告中引用許多數據，而這些數據之結果證明或支持了監察院的看法，但相同地，課徵證券交易所得稅時，金管會與財政部所提出之資料，亦支持了金管會與財政部之立場。而在兩者皆引用客觀數據，但由於觀察期間的不同，導致不相同的結果。依照曾委員之研究數據顯示，其國內每日股市平均值，依其每隔5年算出平均數，而我們觀察近30年的趨勢，可以得到一個簡單的結論：若前5年往上升，後5年就會往下降。因此若96年至100年平均值為往上走的趨勢，則101年至106年為下降區域，而依照變異數標準差的概念來看，今日之成交量其實在正常的預設範圍中。以上資料，曾委員希望張部長了解監察院在撰寫報告時，對於數據本身的使用，或許為在已經設定結論的情況下，只引用對結論有利之部分。統計數據的引用，背後有空間可讓研究者各取所需，希望分析應該透過客觀、科學的方式進行。

第二部分，回顧課徵證券交易所得稅之課徵，可歸納之錯誤分為兩部分，第一為作法上的錯誤，由剛開始成立財政健全小組，及該小組之運作方式等，此種作法為錯誤的，若當時將此小組之定位為「tax force」，由財政部內部專業人員來做統合、實際操作、演練，並且針對實際方案試算，利用財政部的專業，搭配專家學者之意見做為諮詢顧問，利用「tax force」將專業學者之智慧與實務操作結合，研擬實施方案。第二為配套措施之錯誤，嚴格來說，實施證所稅期間，沒有完整的配套措施。例如金管會提出之股市振興方案，僅一項期交稅。既然已知證所稅的提出會引發市場反映，及對資本市場造成衝擊，則政府應整體宏觀配合提出與建立完整的配套措施。最後，曾委員認為監察院的糾正文僅點出課徵證所稅之不當，但沒有針對問題核心所在，但財政部應利用此次機會，對證所稅做更完整與更全面性的檢討。

立法委員曾巨威國會辦公室

102.04.24