本日（10/08）立法委員曾巨威針對薪資統計資料的蒐集與政策擬定間的關係，對主計總處石主計長素梅提出質詢與相關建議。

就薪資水準的部分，從主計總處的統計資料顯示，近十幾年大致上呈現停滯甚至走下坡的現象，實質薪資尤其嚴重，也因此坊間朗朗上口的薪資倒退回15、16年前水準，帶給民眾信心上極大的傷害。曾委員認為主計總處除了資料蒐集統計與提供之外，應該能有更積極的作為讓民眾薪資因為政府部門的運作點燃啟動之火。

曾委員表示，近期就薪資水準提高部分，大抵希望透過中小企業發展條例修正引進讓公司企業申報薪資費用可以提高倍數，享受租稅優惠，目前提案修正版本為提高至130%，但方案一出來，就給予委員喊價的空間，有委員建議提高到150%甚至200%。主計總處身為行政院長的幕僚，整個預算都要經過主計總處的評估，因此主計總處的意見應是很關鍵的決定，遇到問題時，主計總處需要提供專業、客觀、特別的意見給院長參考。從專業上判斷，政府提出此一方案，目的是透過政府政策點火帶動企業加薪風潮，但仔細思考設計方法，老闆會為了政府給了一年的租稅優惠而給員工加一輩子的薪資嗎？這樣看來達成的效果會比政府預期的低。曾委員認為，主計總處的首要任務就是「錢都用在刀口上」，所以政策推出經費支出之後，應該要能有明確、有把握的效果，因此在制度設計上必須仔細周延。就上述例子來看，曾委員建議可以給企業超過一年的優惠，採用遞減扣除費用方式來延長雇主加薪的誘因，例如第一年可申報130%、第二年125%、第三年110%、第四、五年才回到100%等。如此能淡化企業在時間上的擔心，效果應會更好。

曾委員說明，主計總處的職責雖然不是政策制定者，但資料蒐集提供之餘，各部會討論政策的時候，最後判斷錢是否用在刀口上，還是主計總處最關鍵的任務，因此建議主計總處應秉持專業能力與判斷提醒相關部會，更審慎把整個方案設計好，讓政策不是停留在動機良善卻效果有限，而是真正能產生政府與大眾所期待的效果，這樣才不會在政府有做為後卻被批評效果不如預期或適得其反，導致民眾對政策失去信心。

立法委員曾巨威國會辦公室

103.10.08