立法委員曾巨威質詢新聞稿（103.10.15）

本日（10/15）立法委員曾巨威針對雙薪爭議以及公務人員再進修問題向考試院張院長哲琛和人事總處黃人事長富源提出質詢與相關建議。

曾委員表示，現階段的氛圍，社會大眾普遍認為，公務人員退休之後再任職不但可以領退休金還可以領新職務的薪水，等於是領雙薪的肥貓。張院長哲琛強調，認定公務人員是否支領雙薪其實有很嚴格的定義與規範條件，支領雙薪的本意是指公務人員又回到跟政府機關相關的機構、財團法人或轉投資事業機構工作。曾委員說明，既然有很嚴格的認定條件，就應該要說明清楚，現在許多人已經被汙名化，如果規範的條件不合理，也可以調整與修改。首先，如果一位退休公務人員再任公職，政府會停掉他的月退和18%優惠存款，致再次卸任才延續年資重新合計其當領之退休金額，等於是沒有退休之意。此外，如果社會氛圍認為公務人員有事業第二春是賺太多錢，那麼可以參考國外的制度「Retirement Earnings Test」，其設計上就是考量到一個人在就業了，所得高到某一程度，政府就隨著其所得的增加遞減其前一分工作的退休所得，這樣不但能適才適用，衝擊也不會太大。曾委員認為要從根本的法令制度來檢討是否有問題，不應該簡單用「雙薪」兩個字就把公務人員的第二春在就業可能性完全抹煞，造成社會不正常的心理反應。參考美國及日本的制度，過去他們對於老年就業也是嚴格規範，但近年已經放寬。也就是說，因為年齡結構的改變，台灣又面臨少子化的問題，勞動力結構也相對轉變，這是一個事實。政府在產業發展上還強調銀髮展業，就是希望借重老一輩的智慧、經驗的累積。政府有義務讓社會大眾知道今天應如何看待高齡化社會的來臨，如何從社會總體人力的角度去思考制度的更迭，才是負責任的作法。並且從這樣的角度去思考、調整我們的制度，讓這個問題能夠根本的一次解決。

就公務人員再進修的部分，人事總處黃人事長同意政府應當注重公務人員的素質，平常都會強調要再進修、再教育。但是曾委員提出相關單位過去曾經做一個決議：公務人員的進修不以學位為目的，所以時間不可過長；學位表示學習的某階段專業能力的完成，這樣規定兩者是很矛盾的。曾委員以美國星巴克公司為例，星巴克公司注意到其旗下員工多為高中畢業，沒有大學學歷，因此該公司給付員工薪水去進修，即使員工未來不再為星巴克服務，星巴克表示這些人才培養都是為國家所用。曾委員建議公家機關、政府單位應該要有更寬闊的心胸，公務人員去進修，花多年取得學位成為專業人才，他會感激政府一輩子，永遠是國價重要的人力資源。因此，期盼政府從觀念上調整、制度上修正，為國家長久的公務人員人力素質提升共同努力。

立法委員曾巨威國會辦公室

103.10.15