立法委員曾巨威質詢新聞稿（103.10.29）

本日（10/29）立法委員曾巨威針對中央銀行盈餘繳庫與證所稅相關議題相中央銀行彭總裁淮南與財政部張部長盛和提出質詢。

首先，曾委員說明，近幾年央行對於國家財政支援占很重要的角色，104年預算央行又擔綱1800億官息繳庫的重任，然而，央行原應超然獨立，因此曾委員擔憂央行負擔財政功能可能會影響央行相關貨幣政策或外幣政策的獨立性。彭總裁回應，根據中央銀行法的規定，中央銀行經營的目的標示促進金融穩定、健全銀行業務、維持貨幣對內及對外價值的穩定，並且在達成上述目標的範圍內協助經濟的成長，盈餘繳庫並非央行的業務，乃是行有餘力的作為，央行的同仁很敬業、很努力，盡責於allocation與投資。彭總裁也表示，依據中央銀行法的規定，央行的盈餘除了提存法定公積之外，必須要循式繳庫，然央行的盈餘繳庫有高度不確定性，例如76-79年就完全沒有盈餘繳庫。曾委員結論，政府應做好心理準備，財政狀況不能靠中央銀行的幫助來達到穩定的情形，其實是非常有風險的。

其次，曾委員關心租稅政策對股市發展的影響。近日財政部張部長接受關於證所稅與股市影響的訪問時，提到所謂的「白袍說」，曾委員質疑這樣的說法對於民眾信心的建立或去除心中的疑慮是否有幫助。張部長回應，這個說法是指民眾的心理因素比較嚴重，租稅的因素影響其實已經很小，因為8500點的天險拿掉了，10億元的門檻是用差額課稅不是全額課稅，用設算的方式也沒有記帳、查帳的問題，其實稅負很低。曾委員接著表示，券商公會提出一份報告，內容有相關數據、論述、分析，已實施證所稅的時間來切割，分段比較前後人數變化、交易量變化等，然而，在統計上其實可能有相關係數與因果關係的謬誤，看起來兩串數字彼此有關聯，實際上不代表其具有因果關係，政府在回應的時候應該非常小心。曾委員指出，券商公會的報告其實有很嚴重的問題，亦即過度簡化的把所謂表面的相關，解釋成因果關係，這樣的推論是非常危險且不負責任的。財政部除了「白袍說」之外，應該要更專業針對其提出的問題加以報告，做出更強而有力的反駁，才是負責任的立場。

最後，曾委員表示，券商公會的目的是建議取消整個證所稅，不是僅僅近日討論的大戶條款、還有要把IPO拿到、把興櫃拿掉，最後把未上市櫃股票回復最低稅負制，也就是整個政策完全推翻回到原點。曾委員提醒並鼓勵部長，要用專業的負責任的內容來回應各界的質疑，而且要避免正個制度的倒退，堅固此一重要的政策。

立法委員曾巨威國會辦公室

103.10.29