立法委員曾巨威質詢新聞稿（103.12.10）

本日（12/10）立法委員曾巨威針對證券交易所得稅大戶條款問題，向財政部張部長盛和提出質詢及相關建議。

曾委員用「I can’t breathe」來形容證所稅改革一路走來的心情，就是整個社會太苦了、太悶了，無處發洩；在檢討過程中引起的討論總是反反覆覆的決策，讓人感到十分沉重，越來越無法呼吸。

曾委員表示，首先，如果認為的確需要改，那就要講出真正需要改的理由、真正的癥結所在。財金首長可以說因為相信券商公會提出的所有數據、可以說因為擔心大戶條款如果沒有修正，股市的確會很糟糕，市場無法承受股市如此的衝擊、可以說大戶很重要，就這1,000個人(10億門檻)、或這44個人(50億門檻)，就影響了我們的股市、甚至可以說，證所稅自從開始實施以來就是一個錯誤的決定，所以要改，不應該到現在為止對外的說法扭扭捏捏。例如門檻要提高，理由是因為當時沒有考慮到沖銷！金管會為了要拯救股市採取有配套的擴大當日沖銷政策，這是已經知道的，財金首長做決策時是整體的考量，討論過該如何訂定門檻，尚且訂定課稅的門檻還是修正之後才做的，其實都有思考過，但部長為了要給自己找理由竟然不承認自己以前在做決策時的考量，這是讓人無法接受的。

第二，金管會嚴重誤導視聽。金管會對外說不應該交易越多就要課越多，而是交易越多折扣越多！然而證所稅是所得的概念，如果交易得越多，只是用來計算所得評估是否要課稅，雖然表面上看起來是交易越多課越多，其實是因為讓他簡便設算，如果他沒有賺錢，其實是可以不繳稅還能扣抵的。金管會的說法實在說不過去。

第三，部長要考慮未實施就調整的後續影響。如果市場因為大戶條款放寬以致成交量提高，達到投資人的目的，那麼接下來50億必定不夠，要放得更寬，甚至棄守，這樣的邏輯是部長讓自己埋下未來決策的隱憂與壓力。做決策要考慮到效率與公平的權衡，事實上，決定課徵證所稅，必定得罪效率的一方，但滿足了公平的考量，如果不堅持而放寬，不僅公平面的民眾會認為政府言而無信，效率面的民眾也因為沒有回到原點不會感恩，只會感到得逞，然後伺機要求更多。如果政策考量要公平正義，需要犧牲一點市場效率，且評估是可以承擔的，就要堅持，否則大眾對於政府決策的公信力不具信心，執政黨永遠被怪罪，所有面向都不討好，形成現在的窘境。

最後，曾委員表示，假設大戶條款通過了，未來只要有任何人提出廢除證所稅，曾委員就第一個連署、第一個支持。

立法委員曾巨威國會辦公室

103.12.10