立法委員曾巨威質詢新聞稿（104.01.12）

本日（01/12）立法委員曾巨威針對證券交易成本是否過高、服貿通過的必要性、高所得課稅議題以及房地合一課稅與土增稅的關聯性向金管會曾主委銘宗以及財政部張部長盛和提出質詢及相關建議。

曾主委將於近日提出台股揚升方案，對於證券交易成本(包括手續費、融資券成本、租稅等)是否過高擬委託券商公會進行研究。曾委員建議，如果金管會需要客觀的依據作為決策思考基礎，不要委由券商公會進行研究，券商公會的立場在討論大戶條款時已經表明，由已經表明立場的單位研究並不客觀。此外，我國的所有產業(包括證券業)目前面臨一個很嚴重的問題，是產業競爭過程的結構性困難，大部分的廠商只注意到價格競爭，甚至削價競爭。如果價格競爭是重要的手段，那麼交易成本的考量就很重要，但曾委員認為就股市揚升方案的政策角度來看，交易成本並不是我國考量的主要因素，而是應該透過政府的政策創造品牌競爭優勢。

其次，曾委員質詢服貿在本屆通過的可能性，曾主委表示有一定的困難。曾委員進一步質詢與服貿有關之金融及證券業開放事項，在服貿未通過之下有沒有任何項目是可能有進展的？曾主委明確表示與服貿有關的部分的確無法有進展，其他部分仍會極力推動。曾委員建議曾主委應讓社會大眾明確知悉，因為服貿沒有通過，有部分金融證券業務是無法進行的，加增大眾對服貿的了解。

再者，曾委員質詢張部長盛和對於年淨所得達1000萬元以上的有錢人課徵45%的所得稅率的立場，張部長表示有堅定的立場去做，曾委員鼓勵張部長既然有理念就極力完成，若社會有疑慮就提出充分說明好除怯質疑聲浪。

最後，曾委員就房地合一稅制與土增稅的關聯性提出質詢。張部長盛和表示，為避免重複課稅，考量用漲價總額從所得中減除，將土增稅的優惠同步接軌。曾委員提醒，不同於稅額減除法，稅基扣除法的考量有一個重點，就是稅基在同一個基礎上，房地合一所得稅和土增稅兩者稅基涵蓋的範圍不盡相同，僅能當作改革過程中的過渡性作法。根本的思考應著眼於改革目標，若所得稅制的建立是最重要的目標，那麼土增稅的免稅相對不是那麼重要，若在意的是土增稅本身有各種優惠的問題，那麼改革就只成為房地合一稅制的補救措施，其意義是不相同的。部長應著眼於改革之主要目的加以思考。

立法委員曾巨威國會辦公室

104.01.12