立法委員曾巨威質詢新聞稿（104.10.29）

本日（10/29）立法委員曾巨威針對短期刺激景氣方案以及證所稅問題向財政部張部長盛和提出質詢及相關建議。

我國整體經濟景氣不佳，各界都很關心政府能快速提出一些有效解決問題的短期方案，張部長也曾表示，只要對財政健全的傷害性不是太大者均願意採取有力的減免稅的措施。曾委員表示，世界各國在面臨類似問題時其實都會提到減免稅的做法，以韓國為例，韓國提了一個2015年的「tax revision」，透過修正租稅制度來達到預期效果。他們想要達到的目標很多，其中最重要的一項是「stimulating the economy」，也就是要刺激整個景氣，內容有提到如何「promote private consumption」，就是如何讓消費提升，也提到如何「boost exports and investments」，就是讓激勵出口和投資。曾委員建議部長在政策決定的過程能廣為蒐集這樣的資訊，可以參考其他國家的態度和訊息，也以讓我們在本土制度中引申出足供自己學習的地方。

曾委員繼續說明，韓國除了提出「tax revision」，還有一個很重要的「decree revision」，就是施行細則的調整，這部分不需要立法，針對現行的辦法，在行政措施上做一些修正和調整，速度可以更快，馬上就可以展現效果。曾委員建議部長把資訊凝聚起來，針對現在所面對的情勢，集中有力地提出一整套的措施，讓社會感受得到政府的努力。

其次，關於朱主席認為證所稅改革是失敗的，曾委員表示，一個政策的推動，基本上要先找對的人，然後用對的方法找到對的時機，再做出對的效果；這是四個「對」。只要缺了一個「對」，就會使民眾對政策產生負面的感受。就黨團目前的證所稅來看這四個「對」，曾委員認為部長就是「對」的人；第二，經過不斷的討論與修正，現在是「對」的時機；第三、曾委員提出的方法，其考慮過現實狀況，以及台灣在現狀之下大家對證所稅的觀感，於是採用了最能夠體貼民意、反映證券市場需求的方式，亦即選擇的概念、讓民眾參與的做法，從根本上來解決這個問題，所以方法也是「對」的；第四，如果立法院能夠通過，就能產生「對」的成效，因為全民都很關心資本市場受到景氣或制度的更迭所造成的心理壓力。在這樣的情況下，如果我們可以負責任的推出並通過，基本上，這四個「對」就統統具備了。

再者，曾委員建請張部長在討論的股利所得課稅問題時要特別謹慎、小心，用整體考量的思惟去提醒心理過度急切的委員，部分委員的提案可能跟整體的政策、制度產生扞格或衝突。

最後，曾委員語重心長表示：對的，就是對的；有問題的，就是有問題；不能實施的，就是不能實施。今天在改革過程中，如果讓薪資所得者覺得不公平，這對執政黨是不利的；如果讓賺股利所得賺很多的人，相對於股利所得比較少的人，認為是不公平的，對執政黨而言，也是不利的；如果一個制度只考慮個人股利所得的課稅問題，而不考慮個人還有企業與股東之間兩個稅制的搭配，這對執政黨也是不利的。張部長身為專業部會首長的專業說法與說服力，其實是各界做最後政策決定的關鍵所在。

立法委員曾巨威國會辦公室

104.10.29