立法委員曾巨威質詢新聞稿（104.11.25）

本日（11/25）立法委員曾巨威針對廢除證所稅之後的證交稅政策、國營事業經營規劃以及存保公司和保險安定基金合併議題向金管會曾主委銘宗以及財政部張部長盛和提出質詢及相關建議。

金管會於幾個月前就證券交易成本、手續費、稅金等問題委外做研究，將於12月底提出期中報告。但證所稅已於11/17廢除，補充保費也確定將收費門檻提高至2萬元，曾委員詢問，若果委託報告提出相關政策建議，金管會的看法為何？曾主委回應，現今的環境與委託研究當時的原意改變許多，該報告的重要性已經相對降低。關於曾主委一再提到希望因為證所稅的調整將不確定的因素確定下來，達到成交量1,200億元的目標，曾委員表示，依據市場以及政策擬定的邏輯，假設一直無法達到目標，市場又對於稅所造成的障礙非常憂心，認為其他干擾都次之，那麼，應該主張繼續調降證交稅，觀諸香港、新加坡等國的證交稅只有千分之一，韓國則為千分之二，台灣的稅率顯然太高、妨害交易，租稅是證券市場的障礙因素，所以如果達不到目標，乾脆就再加強一下，把證券市場振興起來。曾主委回應，證券市場固然重要，但是維持政府的財政穩健也很重要。曾委員表示，討論證所稅時強調財政穩健，但是社會不聽取，決策者不採納，終於走上廢除之路，但我們必須要澄清的社會扭曲的觀念，曾委員要在委員會的場合留下紀錄，表達廢除證所稅的政策是錯誤的。

其次，曾委員說明，我國太過重視國營事業的績效，以至於國營事業去開發非本業的業務，而且經營的有聲有色，例如台灣菸酒、台鹽、台肥等，結果在面對國營事業或公營事業民營化的問題時反而搖擺不定，曾委員建請張部長應從更高的角度思考國家持有國營事業的目的，以及其經營狀況是否造成資源整體浪費等問題。

再者，曾委員質詢存保公司和保險安定基金合併的議題，曾主委回應，當銀行和保險均實施立即糾正措施，未來要接管和處理的機會相對會非常少，不需要有兩套機制，因此在研議合併的可能。曾委員表示，由存保公司當事人來研議可能有失客觀，而在曾主委成為立法委員後，相關政策可能停擺，因此曾委員關心的不是合不合併，而是這兩個機制如何在充裕的財源之下隨時發揮它的功能。曾委員說明，依據金管會估計，存保保險費率要達到目標值的2%，一般金融的部分要到民國140年，農業金融的部分要到民國175年才能夠達成，顯得目標值設定變得沒有意義。曾委員表示，營業稅的部分不是長久依賴的體制，還是要回到保險的概念，要完整地配合營業稅、保險費及保險安定基金的提撥，在這三者之間找出一個短、長期配合的整套長遠規畫。

立法委員曾巨威國會辦公室

104.11.25