2015/12/11 18:05:00／The News Lens 關鍵評論網

《生產事故救濟條例》三讀通過 立委：國家應承擔婦女生產風險

立委楊玉欣表示，婦女的生產不是個人的事情，國家應該承擔婦女生產的風險，並開啟台灣醫療糾紛處理制度化、法制化的先河，希望有機會重啟《醫糾補償法》的討論。

為減少醫病糾紛、保障生產婦女，立法院今（11日）三讀通過《生產事故救濟條例》，明訂衛福部應設立「生產事故救濟基金」，在孕婦難產死亡、胎兒及新生兒難產死亡或殘障等情況下，將有死亡給付與重大傷害給付等救濟措施，藉此幫助更多生產事故家庭，也讓醫護人員在醫療過程中能更「放心去做」。

蘋果報導，據了解，新法雖未明定救濟金額，但未來救濟金的發放仍比照現行規定，依據衛福部現行的「生育事故爭議事件試辦計畫」，孕婦難產死亡最高給200萬元、胎兒及新生兒死亡則補償30萬元、極重度障礙最高150萬元、重度130萬元、中度110萬元。

救濟金額來自衛福部成立的基金，來源包括政府預算、菸捐等收入。生產事故救濟必須與生產有因果關係才救濟，若是重大先天畸形、未滿33周早產所致胎兒死亡，不予救濟，且救濟與賠償只能二擇一，已經提訴訟要求醫院賠償，就不能申請救濟，救濟給付後提民事或刑事訴訟，主管機關也可要求返還。

ETtoday報導，如醫療事故發生原因為「系統性錯誤」，醫療機構或助產機構償還後，不得向醫事人員求償。如有醫療機構及助產機構拒絕配合通報、未針對重大生產事故事件分析原因並提出改善方案，可處新台幣2萬元至10萬元罰鍰。

新頭殼報導，另一方面，對於降低醫療糾紛，救濟條例也明訂，醫院必須設置生產事故關懷小組，向發生生產事故的產婦及家屬提供關懷服務，以促進調解程序平和進行，衛福部也應編列預算，辦理關懷人員的訓練講習。對於醫事人員的保護上，條例也明定，在執行關懷服務時的道歉陳述，不得作為訴訟證據或裁判基礎，僅為鼓勵醫事人員勇於表達歉意，緩和醫病關係。

自由報導，提案修法的立委林淑芬表示，女人生產是健康生理行為，生產風險不該由女人和家屬承擔，國家應該承擔風險，立委楊玉欣則說，婦女的生產不是個人的事情，國家應該承擔婦女生產的風險，開啟台灣醫療糾紛處理制度化、法制化的先河，希望有機會重啟《醫糾補償法》的討論。

立委黃昭順則說，有87％醫界人士支持「試辦計劃」繼續進行，希望藉由《生產事故救濟條例》，踏出解決醫療糾紛第一步，未來從婦產科開始，把醫界「四大皆空」問題一併解決，讓醫事人員能在醫療服務過程中放心去