【2012-11-15 台灣新生報 焦點新聞 【記者許志煌∕台北報導】 】

立法院外交國防委員會昨（十四）日經過朝野立委你來我往一番爭論，最後協商通過中華民國護照每本降價三百元決議，明年元月開始護照每本費用收取一千三百元，未滿十四歲及役男等三年至五年效期護照，由一千二百元降為九百元。也因此，明年領務局歲入同步刪減五億零一百萬元。

立法院外交及國防委員會昨天審查一○二年度中央政府總預算案關於外交部主管收支公開部分。會議一開始，擔任主席的立委陳亭妃宣布先處理朝野立委有關護照規費收入提案。

其中，國民黨立委詹凱臣、陳鎮湘、林郁方提案，主張刪除六億二千二百六十萬元。另一案是陳亭妃、蕭美琴、蔡煌瑯，以及管碧玲聯署提案，主張刪除護照收入刪減十二億四千五百二十萬元。亦即第一個案建議護照費用由現在的一千六百元回歸到一千二百元，第二案則是下調為八百元。

外交部長林永樂說明，現行護照效期十年並可免費加頁二次，護照規費訂定是經過仔細思考，與其他國家相較，國內護照費用其實是相當低。他舉例，韓國國民所得與國人國民所得差不多，可是韓國護照規費比我們還要高；馬來西亞國民所得比我國還低，可是護照收取的規費比我國高很多，而且效期只有五年，所以總體而言，我國護照規費標準相較大部分國家來說是相當合理。

他強調，外交部一來要考量護照製作成本，包括直接與間接成本，另考量護照效期十年，在效期之內所有在國外旅遊的國人都能享受到政府所提供協助與照護，還有就是外交部也已建立緊急救難的機制。

尤其，他說，護照規費也是政府重要財政收入，且護照申請並非強制性，亦即是一種使用者付費的原則，目前申請護照的總數大約是一千多萬本，也就是約有半數國人沒有申請護照，所以外交部已經考慮到護照費用的合理及一致性，希望立委能夠體察，不要刪減護照規費預算，讓外交部繼續維持護照規費保障國人權益。

不過，陳亭妃抨擊外交部根本就不尊重委員會，現行護照收取一千六百元規費不具合理性。隨後，民進黨立委輪番上台，管碧玲質疑外交部護照成本灌水；蔡煌瑯說，晶片護照成本「吃人夠夠」，外交部不知苦民所苦。

不過，國民黨立委林郁方說，看問題要追根溯源，現行一千六百元規費是民進黨九十六年執政時從一千二百元核算調漲，是民進黨時代決定。他還反問，現在全世界有那一個國家的護照是四、五百元一本？而若要恢復為一千二百元，他沒有意見，但不能拿外交部來祭旗。

隨後，曾經擔任過外交部長的民進黨立委陳唐山發言打圓場，強調站在國家政策不該分那一個黨，他建議不能為了護照費用讓預算審查停擺，該刪就刪，不該刪就讓預算盡快通過；兼任國民黨政策會執行長林鴻池也呼應陳唐山說法，強調護照問題並非意識型態問題，包括立委及外交部都要考量民眾感受，當然也要考量政府財政收入的穩定。

由於主席陳亭妃堅持護照問題必須先解決，才能審查後續預算，最後朝野協商做成前述決議。