立法委員潘孟安服務處新聞稿 103.06.27

政府資源及產業分配不均，造成工商發展條件落差，導致人才、資源與資金往北部區域移動，形成中、南部縣市被嚴重邊緣化重，立法委員潘孟安強烈要求推動制定「非六都」的「縣市振興發展條例」，期盼朝野共同支持，以藉此舒緩「非六都」、「六都」間區域發展日益失衡的迫切危機。

潘孟安指出，今年底來桃園縣升格後所形成的六都地方治理格局，將更強化人口、產業與經濟活動的磁吸效應，不僅是向六都傾斜，更嚴重的是向北部嚴重傾斜，立法政策上當有一併通盤考量的必要，就現實面而論，已單獨或合併升格的直轄市很難再走回頭路。

他表示，新的六都體制導致近7成的台灣人民擠入3成土地內。以北台灣為首的都會區人口呈現過度密集化趨勢，其餘地區卻逐漸人口外流，形成「一個台灣，兩個世界」的偏差發展，因此草擬「縣市振興發展條例草案」以調整及均衡直轄市與非直轄市之各縣市發展差異，緩和人口與資源過度集中於直轄市趨勢，並進而增進非直轄市之縣市居民福祉。

近年來地方發展上經常受到中央以人口嚴重老化的問題來做為不予補助、建設後經濟效益不高的理由，但從主計處的數據顯示2009年至2013年65歲以上的老年人口比率，非直轄縣市如雲林縣、南投縣、基隆市、屏東縣，明顯高於全國平均比率，潘孟安認為，這是中央的不合理標準造成資源分配不公的二度傷害及惡性循環

潘孟安強調，非六都與六都的條件存在相當的差距，身為在台灣共同生活的人民，有著一個國家、兩個世界的情況，莫非非六都縣市的人民是次等公民嗎？繳納著一樣的稅賦卻獲得不同的資源，不分藍綠執政縣市都有著被六都影響的磁吸效應，「縣市振興發展條例草案」就是消弭一個國家、兩個世界的起點。