新閣揆江宜樺一上台，一方面宣示續建核四決心，一方面宣示將由執政黨在國會提「停建核四公投」，表面看似要將核四爭議交付人民公投決定，實則存在政治算計。行政院準備透過國民黨團提出與自己續建立場相反的反命題作為題目，再以鳥籠公投法的高門檻來封殺反核民意，操弄公投之心昭然若揭；更嚴重的是，由江院長一手主導公投，恐已違反國民黨2003年所立之鳥籠公投法，重挫憲政發展。

2003年國民黨為了阻擋民進黨以行政機關發起諮詢性公投，於國會制定鳥籠公投法，除了設下連署及通過的高門檻之外，更禁止行政機關發動公投。該法第十三條規定：除本法以外，行政機關不得以任何形式對各項議題或委託辦理公民投票事項；第五十二條規定：行政機關首長或相關人違反第十三條規定者，處六個月以上，三年以下有期徒刑。

江院長面對反核民意成為社會多數，率爾操弄公投，藉由惡法進一步弄法，不僅讓內閣蒙上道德瑕疵，更違反了國民黨當年自己立下的鳥籠公投法。如果惡法不修，行政院長正在違法，監察院何以不用立即展開調查？2008年的入聯公投案，明明是由民進黨經由公民連署提出，李復甸律師卻對張俊雄院長、謝志偉新聞局長提出告訴，依據的就是第五十二條。李復甸律師現為監察委員，何以不立即展開調查？

再依〈全國性公民投票意見發表或辯論會實施辦法〉第三條，由立法院提出之公投，辯論時將由立法院代表正方，相關政府機關代表反方。屆時，國民黨依法必須為「停建核四」辯論，我們要請問國民黨所有立委，是否就此宣示從今支持非核家園或反核四？是否應盡速通過民進黨所提之〈非核家園推動法草案〉，否則國人又如何聽信國民黨在辯論台上的違心之論？

台灣至今依公投法進行的公投，包括軍購、對等談判、入聯返聯等三次六案，因鳥籠公投法箝制公投民主，無一通過，但至少兩黨都還是以與自己立場主張一致來發動連署。然而，江宜樺院長曾為知名法政學者，不圖補正惡法，卻進一步操弄惡法，一手導演將由行政院扮演反方、執政黨團扮演正方的雙簧荒謬劇，不論反核或擁核的民眾都將失去對政府的信任，操弄公投民主至此，令人不可置信。

江宜樺教授曾於2004年撰文「民粹公投再挫憲政發展」，而今一手操弄公投，我們要說：江院長操弄公投，才是重挫憲政發展！並將違反鳥籠公投法而自食惡果！

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