大專學雜費漲不漲？ 鄭麗君：先凍漲！再開教育國是會議凝聚共識

立法院教育及文化委員會於今(15)日召開『大專學校學雜費調整方案公聽會』，邀請學術界、家長團體及學生團體、校方代表針對大學學雜費調漲一事提供意見。

教育及文化委員會召集委員，民進黨籍立委鄭麗君於公聽會中做出五點結論：

一、教育部方案和校方主張學費應調漲，以反映教學成本、提升教育品質；然而每位大學生平均一年的學雜費、生活費、住宿費合計23～26萬，四年需花費百萬，畢業後失業及低薪化更讓學生還不完40~60萬的學貸，青年貧窮化相當嚴重。教育部不思減輕學生負擔，進行高教結構性改革，卻反而調漲學費，更讓學生沈重的負擔雪上加霜。

二、我們主張教育部應先凍漲學費，並召開教育國是會議，針對我國高教結構性的改革與定位走向，廣納社會各界共同參與，應誠實面對高教的定位問題並進行結構性改革。自90年代起，我國擴充高教，但政府支出卻未同比例增加，造成私立大幅加，加上公私立大學間存在社經地位落差，形成分配不公平的問題，增加了學生家長的負擔，也造成校方財政不足。此一結構性問題，反映的是政府、市場兩失靈。

鄭麗君強調，透過教育國是會議來凝聚社會改革的共識，釐清政府角色與高教政策的走向是當務之急。針對公共化或市場化、政府的教育經費比例、應如何投入，如何解決反重分配的不公平問題，這些都需要政府和社會好好思考清楚，作整體的擘畫和選擇。

三、在高教結構性改革的方向確立後，亦應針對大學治理模式進行改革，包括財務公開透明、大學的公共課責、治理是否應納入學生、家長、社會各界的參與等。鄭麗君表示，大學不是僅屬於校方，大學是社會共同的，有必要進行相應的大學治理改革的討論。

四、國是會議亦應將稅制納入討論。鄭麗君認為，重分配應該從政府整體的稅收、支出、經費的分配比例進行，而非挖東牆補西牆，僅從學生與學生之間來進行反重分配。

五、國是會議應將獎助學金以及學生貸款的配套納入檢討。我國獎助學金佔學雜費的比例低於4%，比OECD國家平均的8.8%低很多，顯示整個獎助學金政策有很大的檢討空間。

鄭麗君呼籲朝野立委支持本次公聽會要求召開教育國是會議的結論，讓社會各界可以一起討論，而非片面由教育部黑箱作業。針對今年度的學雜費調漲，朝野立委皆表示憂心，所以教育部應先行凍漲。

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