［立法委員鄭麗君國會辦公室］

鄭麗君：倒閣是民意之所趨　

2013.09.24

行政院長江宜樺今到立法院做施政報告，民進黨提出廢除特偵組等兩個條件，並要求江宜樺道歉，才讓江揆上台報告。但是令人遺憾地，江揆始終不願對他逾越憲政分際，評斷與干預立法院長去留一事正式道歉。民進黨籍立法委員鄭麗君今撰文表示，倒閣已是民意之所趨，也是解決憲政危機的一條出路。

鄭麗君表示，九月政爭引爆憲政危機，馬總統卻重申鍘王的決心，並強調：「現在才剛剛開始」。種種現象顯示，國民黨惡鬥的以黨亂政仍持續進行，看似緩解的憲政危機，其實正在加劇中。

鄭麗君強調，九月政爭問題本質在於總統擴權，意圖讓服貿協議、核四公投、甚至貨貿協議、和平協議等兩岸議程不受制於國會的反對，竟不惜破壞權力分立原則，以行政權介入立法權，造成憲政危機。王金平雖暫保院長職位，但誰能確保國會寒蟬效應不會發生？誰能確保馬意不會凌駕國會？如果國會不積極防禦，終將淪為總統一人意志之禁臠，民主亦將淪為行政獨裁，兩岸分合鋪排任憑總統一人拍板做主。

鄭麗君指出，面對馬王內鬥的現在進行式，國會除應立即成立「九月政爭調閱委員會」，依據大法官釋字五八五號解釋所闡明之國會調查權，針對總統、行政院、檢察總長及特偵組等相關人士展開國會調查。更應針對行政院長一連串在國會形成僵局的錯誤政策及介入政爭，向行政院提出不信任案，推動倒閣。

鄭麗君表示，推動倒閣的理由，不僅在於門檻相對較低，比彈劾或罷免更有可能通過，更因為江內閣嚴重背離民意，推動油電雙漲、核四詐術公投、土徵惡法、兩岸協議黑箱作業，在國會形成政策僵局，卻不思反省，還踰越憲政分際，介入政爭，試圖弱化國會以強渡關山，立委應善盡監督職責推動內閣，迫使顢頇無能的內閣全面改組。

鄭麗君強調，一旦倒閣成功，涉及行政院長會不會呈請總統解散國會？一旦解散國會，勢將啟動以民意為依歸的制衡賽局。一方面，國會改選等同將重大政策對立之政策僵局訴諸民意決定，更能使得各種公民運動與國會改選匯流，迫使參選立委針對「停建核四」、「兩岸協議民主程序」、「土徵修法」、「補正公投法」等議題表示立場，讓人民選出反映最新民意的立法院，讓重大決策回歸人民作主的正道。二方面，在憲政層次上，行政權侵犯立法權的憲政危機也將還權於民，隨同國會改選訴諸民意仲裁，若在野黨席次因而增加，表示人民希望強化國會制衡能力，更有效抵抗總統的行政獨裁。簡言之，倒閣雖無法使總統去職，但重組新國會，將可遵循人民的意志，一舉解決政策僵局與憲政危機。

鄭麗君總結，追根究柢，針對雙首長制有權無責的失衡設計，進行修憲乃為根本之道。但面對迫切憲政危機，若能讓民意重構政治生態來強化國會制衡能力，則是循既有的憲政途徑，讓失控的權力重回民主法治的常軌，並藉此警告未來所有接受人民付託的政治人物，人民才是國家真正的主人。