繼3月21日要求農委會林務局本於邊坡維護之責,盡快檢討且更積極處理相關道路清理工程,民進黨立委蕭美琴昨(24)日於立法院會提案並通過建請行政院應積極主動出面協調並解決交通部公路總局與農委會林務局針對「上下邊坡不可分割範圍認定」之長期糾紛,同時邀集公共工程委員會等相關單位,共同擬定一套持續性管理機制,清楚劃分權責,納入「監控、維護、管制」三大原則,整合出合乎時宜的作業規範。
蕭美琴指出,此提案主要是鑑於蘇花公路落石砸傷路過民眾及車輛之事件頻傳已成常態。且於事件發生後,交通部與農委會等相關行政部門卻為規避所應承擔之責任,相互推諉卸責,數度供稱必須確認「落實出處」才願承擔疏失,致使受害人及家屬長年承受行政程序及國家賠償訴訟之困擾。為此,蕭美琴認為,行政院為全國行政單位之首,本應站在保護人民生命安全之立場,負起解決及協調下級機關權責歸屬不明時之關鍵功能。
蕭美琴說,蘇花公路一直是花蓮居民對外仰賴的重要陸路交通重要動脈,但因其脆弱地質,導致坍方、落石之事件頻傳,儼然成為最具危險性的不定時炸彈,危及用路民眾生命財產甚鉅,受害民眾往往因權責不明而求償無門。
目前蘇花公路邊坡之維護,交通部公路總局與農委會林務局之權責分界,為公路以上三百公尺,屬公路總局管轄範圍;三百公尺以上,則由林務局主責。蕭美琴認為,此一制式刻板規定,對於蘇花公路邊坡落石難以認定掉落點之現況,根本無法適用;且一旦意外發生,政府部門相互推責的窘態全然顯露無遺,也造成受害人及家屬長年苦受行政程序及國家賠償訴訟之困擾。
對此,蕭美琴認為,行政院既為全國行政單位之首,本應站在保護人民生命安全之立場,負起解決及協調下級機關權責歸屬不明時之關鍵功能,積極主動出面協調並解決交通部公路總局與農委會林務局針對「上下邊坡不可分割範圍認定」之長期糾紛,並邀集公共工程委員會等相關單位,共同擬定一套持續性管理機制,清楚劃分權責,同時納入「監控、維護、管制」三大原則,整合出合乎時宜的作業規範。
