立法委員周倪安今(10/20)天在內政委員會針對海基會預算解凍質詢林中森董事長。

首先，周倪安詢問「中華民國政府」治權是否及於中國大陸？林董事長回答，主權有但沒有治權。周倪安表示，既然沒有統治那中國就是外國，中國事務應由外交部處理。

針對海基會網站提及「九二共識」，周倪安也提出疑問。例如，到底是誰的主張？中國官方承認嗎？林董事長表示，兩岸自1991年兩會成立開始函電往來，92年啟動協商，兩岸對於一個中國的認知互有不同，故相互尊重擱置爭議。對於「一中各表」，我們認定的就是中華民國。周倪安表示，蘇起自己寫書說九二共識是他的創見，故要求海基會提供中國加以承認的官方文件給委員會還有辦公室。此外，周倪安指陳目前兩岸交流多由官方進行。然而，檢視兩岸人民關係條例第四條，當時係因缺乏官方管道才准予行政院設置民間機構，授權海基會進行民間事務交流。不過，至2014年這些理由已不復存在。既然如此，海基會已無存在之必要。林董事長回應，海基會依法由陸委會授權，進行9大類52項事務的處理，過去也有10會談21項協議的成果，現階段還是有存在需要云云。

最後，周倪安質疑海基會立場，都是以中國馬首是瞻，毫無台灣自主性。由於馬英九總統主張「活路外交」，故應讓外交人員多所發揮；何況，外交部人才濟濟，對於中國的各種技倆處理能力較佳，涉中事務由外交部處理最為允當。何況，冷戰時期美蘇或兩德對於處理對方事務也都是由外交部負責，未成立類似海基會的白手套單位。同時，在國家財政困難下海基會人事費過高極為不當。再者，關於兩岸互助打擊犯罪，像陳由豪這類幾百億的經濟犯仍無法遣返，眾多受害台商亦無法得到協助。因此，海基會功能不彰，根本是尸位素餐，應該廢除！