立法委員周倪安(4/2)今天表示，台灣位處東亞季風區、西太平洋颱風帶，年均雨量逾2500公釐，是世界平均值的2.8倍。但是，近幾年來台灣卻下雨成澇、不下雨成旱；尤其，全台九十四座水庫，卻因淤積、漏水嚴重，造成缺水現象讓民怨高漲。今年水情不樂觀，經濟部、農委會、環保署除呼籲民眾節約用水、分區分級供水外，增加回收水的利用也應成為開源的方式。在工業用水部分，政府要求科學園區回收應逾百分之八十五；然而，一般工業園區目前僅百分之六十九點四，希望未來能逾百分之八十。此外，這些數據缺少散居各地的工廠者。除了對工廠的管理不夠現代化，生活汙水也待加強。

周倪安指出，工業佔總用水量百分之十、民生占百分之二十，而農業占百分之七十二，應改善灌溉方式、避免蒸散速率過大。目前，遇缺水就擴大休耕，幾乎每年都進行補助，缺水、休耕停灌形成惡性循環，何時可終止此怪象？目前，休耕停灌範圍有多大？從何時開始？停灌區域每公頃補助8萬5千元，總花費多少？對於地主、佃農誰能領到這筆補助又發生爭議，花錢還引農怨，農委會除了補助還能做什麼？農委會近年來不斷鼓吹休耕地活化，現在又要休耕，政策反覆矛盾？周倪安說明，大面積休耕嚴重影響農業生產、農村勞力、農業機具運用、農村經濟及農村文化等層面，對於生態環境也造成破壞。因此，應避免大面積休耕停灌，以減少對生產、生活、生態三生之負面衝擊。

周倪安強調，問題的根本是政府始終存在「農業是現代國家負擔」之錯誤觀念，以為休耕就了事。然而，美國與法國都是農業國家，也都是高科技國家，政府長期忽略農業也沒有進行大規模投資，自然使得農業在水資源的使用上沒有效率。周倪安進一步指出。政府也缺少水資源的負載能力的觀念。例如，每年中國人來台觀光旅遊逾三百二十萬，經濟部、自來水公司有無評估中國人每人用水量？總和是多少？有民眾反映，中國人在觀光旅館、飯店用水相當浪費，水龍頭開了也不關，這些用水量大增的民間遊憩設施、民宿、觀光旅館、飯店，主管機關如何要求業者節約用水，並提高水費以價制量？

最後，周倪安質疑，台灣與中國處於敵對狀態，結果金門卻要中國供水，這在國家安全上說不通。改善灌溉方式、避免蒸散速率過大，在很多缺水、甚至沙漠國家都有可觀成就。此外，工業用水除了鼓勵水循環再生，更應該提高水費，才能避免浪費。例如，以色列有四分之一的水源是人造水，包括海水淡化、雪水融化。它的廢水回收技術是全球最頂尖，法律規定民生和工業用水必須回收供給農業。根據官方數據，以色列全國七五％的廢水經過回收處理，是世界第一，而排名第二的西班牙，回收率只有以色列的三分之一。