交通改革從根本作起─1101026院會總質詢
刊載者：游毓蘭委員
刊載日期：2021/10/28
交通問題是無論藍綠、不分高官或民眾都會受害的問題。在今年10月15日有則震驚國人尤其是文化界的新聞，作家陳柔縉在淡水與外送員擦撞，昏迷三天後不治深亡。在同樣的路段，張景森政務委員不久前也一樣受害，但是面對這些問題，政府卻遲遲沒有改善，因此導致憾事發生。
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對於外送員問題，其實我早在今年3月5日的院會總質詢，就已經明確提出外送員行業所面對的風險，因為用路時間更長，曝險風險更高，且風險更持續上升，因此過去我就向院長以及各部會提出各項要求，至今都未解決，也間接促成本次憾事發生發生。我認為交通安全教育是政府不能迴避的問題，無論是在學期間，或是成年人的駕照考試訓練以及淘汰機制，都是政府必須要加以面對的問題。
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此外，對遏止危險駕駛行為，也應參考國際經驗、與我國酒駕防制措施，對於危險駕駛的部分，也要增加保費等處罰。
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對於交通工程的問題，我認為，#我國交通就是弱肉強食的野蠻環境，大魚吃小魚，小魚吃蝦米，導致弱勢用路人，從行人、自行車到機車面對極大的壓力，必須要面對與改善。
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關於這點，我舉出 台灣交通安全協會提供給我的標線設計，希望能參考國際經驗或民間意見做微調改善，很多道路問題都可以迎刃而解；也提出了 #火花羅 與我分享的我國道路標線一國多制問題。當然，對此交通部與內政部又開始部會互推，或是中央地方互踢，因此我也要求能參考日本與歐洲發達國家經驗，在三個月內提出新的方案，到時我會持續監督。
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我還是向院長強調，希望院長能參考日本的成功改革經驗，日本在1970年車禍死亡人數近1.68萬人，比我國現在還嚴重，在訂定交通安全對策基本法後，日本人口是我們近五倍，但是去年全日本交通死亡人數2,839人低於我國，我們的交通主管部門是否感到汗顏？！，我國必須要學習他國的成功經驗來推動改革，保障國人安全。
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日本交通安全改革中最關鍵的，就是天皇、首相對交通安全的重視。由天皇指定首相推動整體交通安全改革，制定了《#交通安全對策基本法》，因此我深切期望，蔡總統也能同樣重視，召開交通安全國是會議，並且請蘇院長可以親自主持來制定《#交通安全基本法》，來保障國人安全，也因此做出了臨時提案。
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根據警察大學陳家福教官與逢甲大學葉名山教授的相關資料中，可以彙整出《交通安全對策基本法》關鍵措施，至少包含以下5項。
1.「明確規範責任」：如果沒人需要為每年三千人死亡負責，就不會有改善。
2.「明定交通安全國策」：政府應明訂完善交通環境、交通安全教育、維護交通秩序等訴求。
3.「國會監督機制」：我國應引進「國會監督機制」，我國行政院施政報告只提到交通建設，我要求以後都要把交通安全改革列入。
4.明定三級「交通安全對策會議」之執掌：日本將組織與履行，中央設立於內閣府，這也為什麼我一再要求，交通安全會報必須提升到行政院的層級。
5.每五年制定「交通安全基本計畫」：日本由內閣府主導，由相關官房長官共同參與訂定才能實現跨部會。因此我也要求，行政院的《道路交通秩序與交通安全改進方案》應該要比照。
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