111-3-18-國是論壇-【時代變遷 制度演進 你我守護 教育環境】
刊載者：游毓蘭委員
刊載日期：2022/03/18
【時代變遷 制度演進 你我守護 教育環境】
重視兒少表意權，是兒童權利公約規定的國際人權標準；但教師的專業自主，也是教育基本法的規定。如果在教育現場，師生關係愈發緊張，甚至天秤往一側傾斜，是否反而不利學生的學習成長？
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行政院兒少權小組去年提案，希望新增學生代表列席教評會，以利廣納多元聲音；教育部為此召開過三次討論會，並提出三項因應方案，促成教評會納入學生代表。
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其實，學生參與教評會的立意良好，但實務上卻有不少的困難。在大學已有負面效應產生，經常遭批評師生間變質成消費關係，這次在高中施行，更應記取教訓，放慢腳步。
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高中以下的教評會，職權包含教師解聘、不續聘、停聘及資遣，關乎工作權，由學生參與決定，適合嗎？教師的教學表現、班級經營、師生相處等，攸關專業自主，制度上適合由學生代表評審嗎？
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教評會與學生獎懲會設立目的有很大不同，前者目前未設置學生代表，後者則設有學生代表。以學生的表意權而言，討論自身獎懲權益，天經地義；但如果延伸到對教師工作生殺大權，就讓人憂心天秤傾斜太過。
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我們可以視情況邀請學生代表出席、陳述意見。但學生身心尚未成熟的階段，平常並不擔任管理考評教師工作，要如何掌握停聘解聘生殺大權？若是制度設計不當，更讓人憂心會不會變質成學生不滿教師管教的報復工具？
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學生的意見當然要參考，縱使是國小學生也要重視，但大學生評鑑老師已出現不少問題，倘再開放高中生參與教評會，議決老師的工作生殺大權，實在令人憂心！教育無他，愛與榜樣耳！希望我們在重視兒少表意時，也能兼顧專業自主，共創師生和諧校園環境。
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