臺灣存託憑證（TDR）到底是不是有價證券？ 刊載者：游毓蘭委員 刊載日期：2023/05/22 臺灣存託憑證（TDR）到底是不是有價證券，至今仍存有許多爭議。
但今天金管會黃天牧主委在立法院財政委員會答詢時，仍堅持一貫的立場，認為TDR就是屬於前財政部證券管理委員會76年9月12日（76）臺財證（二）字第00900號公告核定應受我國證券管理法令規範之有價證券，但真的是如此嗎? 
媒體報導，去年12月9日，臺灣高等法院傳喚輔仁大學法律學系教授郭土木（前金管會法律事務處處長）以專家證人身分到庭作證，郭教授表示財政部76年900號公告是由當時的財政部證券管理委員會第二組負責處理，他當時正任職於該組，也指出該公告的目的係針對外國有價證券進行管制，並非針對臺灣存託憑證行使證券交易法第6條第1項規定的核定權，也就是說，財政部76年900號公告並沒有核定臺灣存託憑證為證券交易法有價證券的意思。很遺憾，今天金管會黃主委在答詢時，仍懷疑郭教授是否確實為當時的承辦人，莫非郭教授敢在法庭上作偽證?
從金管會對於虛擬貨幣的監管態度，到現在TDR的爭議，金管會的始終消極被動，不思從法律層面去深究以一張備受各界抨擊的公文，是否有違反憲法的原理原則，而造成公權力行為的嚴謹性受損？在面對眾多學界、法界人士，乃至人權團體等各界的質疑時，總稱沒有違反罪刑法定、沒有違法法律明確性、沒有侵害人權。
如果真如金管會所述，有那麼多的「沒有」，為何仍有如此多的權威教授，會不斷地從法理論述上去抨擊、挑戰金管會處理TDR的違失？金管會是不是應該要研議修法，而非繼續怠惰，以一紙36年前的行政公告繼續侵害人權?為何不透過修法將疑義排除？