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內政部主管非營業基金108年度決算評估報告

六、研發及產業訓儲替代役役男資源集中分配予高科技產業,允宜研酌配合政府現階段產業發展目標衡平挹注各產業 日期:110年3月 報告名稱:內政部主管非營業基金108年度決算評估報告 目錄大綱:六、研發及產業訓儲替代役役男資源集中分配予高科技產業,允宜研酌配合政府現階段產業發展目標衡平挹注各產業 資料類別:決算案評估 作者:楊慧敏 高振源 吳昀雲 魏安國

研發及產業訓儲替代役基金108年度辦理員額審查核配、役男報名甄選及成效管考計畫預算數794萬元,決算數615萬7千元,執行率77.54%,役男需求數3,683人,役男核配數3,545人,役男核配比率96.25%。經查:

(一)得申請研發替代役廠商之產業類別

按替代役實施條例第3條:「本條例所稱替代役,指役齡男子於需用機關擔任輔助性工作,履行政府公共事務或其他社會服務;或於經主管機關認可之政府機關、公立研究機關(構)、大學校院、行政法人或財團法人研究機構及民間產業機構(以下簡稱用人單位)從事科技、產業研究發展或技術工作。」另研發及產業訓儲替代役甄選訓練服役實施辦法第3條第2項:「前項科技或產業研究發展工作之適用範圍,由主管機關公告,並刊登政府公報。」據內政部役政署108年度公告,研發及產業訓儲替代役役男從事科技或產業研究發展工作之適用範圍,包括半導體、石化、生醫及保健、光電、金屬、通訊、資訊、電子、電機、機械、航太工業、材料技術、運輸工具、綠色能源、紡織、其他製造業、農林漁牧業、食品業、數位內容、資訊服務、技術服務、其他服務等類別。

(二)研發及產業訓儲替代役人力資源集中分配予高科技產業

研發及產業訓儲替代役實施以來,核配役男員額逐年增加,105年度至108年度核配員額合計2萬5,464人,挹注產業之研發動力甚為可觀。惟細究近年來分配情形,獲得分配研發及產業訓儲替代役役男之廠商(機構),以半導體、光電、通訊、資訊、電子及機械等產業之申請及核配員額居多,其他非高科技產業所占比率約2成(詳表1),顯示資源集中於高科技產業。

綜上,研發及產業訓儲替代役實施以來,役男人力配置集中於高科技產業,顯示制度設計未能將役男資源衡平挹注各產業,主管機關役政署仍應持續積極與相關機關研商提升其他產業研究發展動力之措施,以配合政府現階段產業目標並促進各產業均衡發展。

表1 近年度研發及產業訓儲替代役役男產業別需求及核配情形表

單位:人;%

申請年度

公立研究機關(構)

半導體

光電

通訊

資訊

電子

機械

其他

總計

105年度

需求數

191

2,746

644

765

1,365

1,038

482

1,584

8,815

核配數

191

2,740

638

765

1,330

1,030

462

1,572

8,728

106年度

需求數

161

2,554

611

644

1,268

1,010

513

1,502

8,263

核配數

87

2,069

399

464

1,002

737

362

1,291

6,411

107年度

需求數

105

2,055

580

513

994

907

473

1,670

7,297

核配數

105

1,998

530

488

916

844

435

1,464

6,780

108年度

需求數

71

1,070

295

181

391

398

288

989

3,683

核配數

71

1,050

294

181

372

396

282

899

3,545

合 計

需求數

528

8,425

2,130

2,103

4,018

3,353

1,756

5,745

28,058

核配數

454

7,857

1,861

1,898

3,620

3,007

1,541

5,226

25,464

比 率

1.78

30.86

7.31

7.45

14.22

11.81

6.05

20.52

100.00

說 明:比率之計算係各類別核配數除以總核配數所得。

資料來源:役政署提供,本報告彙整。

(分機:1918 魏安國)