中央銀行(以下簡稱央行)108年度決算盈餘為2,254億6,356萬5千元，較法定預算數1,503億9,882萬3千元增加750億6,474萬2千元(增幅49.91%)。經查：

(一)近5年度(104—108年度)決算盈餘超出預算盈餘均仍逾750億元，顯示所訂盈餘目標值仍嫌保守

分析央行近10(99-108)年度經審計部審定之決算盈餘與預算盈餘相較（詳附表1），決算盈餘高於預算盈餘達747億餘元至1,041億餘元間，雖自104年度起較往年調增預算盈餘約270億餘元，惟104年度至108年度各年度實際執行仍有750億餘元至754億餘元間之差距，顯見央行目前所訂預算盈餘目標值仍嫌保守。

表1 中央銀行99年度至108年度預算盈餘(本期淨利)低估情形表

單位：新台幣千元

年度

預算數(1)

決算數(2)

增減數(2)-(1)

99

123,130,339

225,176,192

102,045,853

100

123,147,713

227,249,726

104,102,013

101

123,171,274

225,283,533

102,112,259

102

123,175,000

225,046,945

101,871,945

103

123,175,262

197,959,270

74,784,008

104

150,324,249

225,735,366

75,411,117

105

150,344,015

225,686,629

75,342,614

106

150,353,989

225,398,683

75,044,694

107

150,375,895

225,432,117

75,056,222

108

150,398,823

225,463,565

75,064,742

資料來源：依中央銀行各年度預算書、決算書整理(相關決算數據為審計部審定決算數)。

(二)以偏低之預算盈餘作為年度達成目標值，不利提升營運績效

依附屬單位預算共同項目編列作業規範規定，營業基金盈餘之編列，應衡酌國際及國內同業之投資報酬率(資產報酬率及淨值報酬率等)、經營成果比率(淨利率及每股盈餘等)、過去經營實績、未來市場趨勢、擴充設備能量、提高生產力及政策因素等，妥訂盈餘(或虧損改善)目標。由於央行係營業基金(屬業權基金)，其法定預算盈餘係年度努力之目標。然如前述，央行歷年決算盈餘均超出預算盈餘甚多，卻仍以偏低之盈餘數做為預算盈餘目標值，對營運績效之提升缺乏挑戰性。

綜上，央行自104年度起預算盈餘雖較往年有所調增，惟近5年度(104—108年度)決算盈餘超出預算盈餘均仍逾750億元，顯見所訂盈餘目標值仍嫌保守，不利提升營運績效，嗣後允宜審酌過去經營實績，前瞻未來經濟情勢，覈實調整營運收支，以合理預算盈餘為目標值，俾符實況，並增益提升營運績效。