依中央銀行法第13條規定：「中華民國貨幣，由本行發行之。本行發行之貨幣為國幣，對於中華民國境內之一切支付，具有法償效力……。」為利民眾日常交易所需，央行目前發行壹仟元等5種面額鈔券。經查：
(一)二字頭鈔券發行已多年，惟流通比率仍屬偏低
央行於91年發行貳佰元及貳仟元等2字頭系列鈔券(以下稱2字頭鈔券)，分析其近3年(106至108年度)流通在外情形(如表1)，截至108年底止，貳佰元及貳仟元發行鈔券流通在外張數分別為2,044萬餘張、4,916萬餘張，僅占整體流通在外鈔券34億9,500萬餘張之0.58%及1.41%，且流通比率呈逐年下滑趨勢，貳佰元鈔券流通比率從106年度之0.65%，下滑至108年度0.58%；貳仟元鈔券流通比率亦從106年度之1.67%，下滑至108年度1.41%。爰2字頭鈔券發行已多年，流通比率仍屬偏低，允宜研謀對策，俾提升民眾使用意願。
表1 106年度至108年度各類發行鈔券流通在外情形表
單位：千張；%
年度
項目
106年度
107年度
108年度
流通在外
張數
占整體流
通比率(%)
流通在外
張數
占整體流
通比率(%)
流通在外
張數
占整體流
通比率(%)
壹佰元
1,043,876
35.78
1,096,956
35.17
1,230,191
35.20
貳佰元
18,979
0.65
19,306
0.62
20,440
0.58
伍佰元
158,899
5.45
167,860
5.38
190,123
5.44
壹仟元
1,646,853
56.45
1,786,219
57.27
2,005,081
57.37
貳仟元
48,665
1.67
48,689
1.56
49,165
1.41
合計
2,917,274
100.00
3,119,033
100.00
3,495,000
100.00
說 明：表列資料係當年底已發行鈔券流通在外之資料。
資料來源：中央銀行提供。
(二)2字頭鈔券截至108年底止尚有庫存1億4,146萬餘張尚待發行，庫存數量去化速度緩慢
央行於90至102年間生產2字頭鈔券計3億3,463萬餘張，截至108年底止尚有庫存1億4,146萬餘張(其中貳佰元為1億687萬餘張、貳仟元為3,458萬餘張)，約42.27%待發行。另分析近3年度(106至108年度)庫存數量去化速度情形(詳表2)，貳佰元鈔券雖由104年底庫存數量1億4,781萬餘張，逐年減少至108年底1億687萬餘張，減少4,093萬餘張，約27.70%，惟各年度減少張數105年度尚為3,761萬餘張，至108年度僅減少135萬餘張，年減比率由105年度之25.45%降至108年度之1.25%；貳仟元鈔券亦由104年底庫存數量7,460萬餘張，逐年減少至108年底之3,458萬餘張，減少4,001萬餘張，約53.64%，惟各年度減少張數105年度尚有2,903萬餘張，至108年度僅減少64萬餘張，年減比率亦由105年度之38.91%降至108年度之1.84%，顯示庫存數量去化速度緩慢，有待研謀改善。
表2 105年度至108年度2字頭鈔券庫存去化情形表
單位：千張；%
鈔券別
年度
庫存張數
庫存去化情形
年減張數
年減比率
貳佰元
104
147,815
－
－
105
110,202
37,613
25.45
106
108,512
1,689
1.53
107
108,232
280
0.26
108
106,877
1,355
1.25
貳仟元
104
74,608
－－
105
45,574
29,033
38.91
106
36,523
9,051
19.86
107
35,238
1,285
3.52
108
34,589
649
1.84
資料來源：中央銀行提供。
綜上，2字頭鈔券於91年發行迄今已多年，惟流通比率偏低且庫存數量去化速度緩慢，至108年底止尚有庫存1億4,146萬餘張(約42.27%)待發行，均有待央行積極研謀改善。
（分機：1935 曾郁棻）