畜產改良作業基金為辦理銷售畜禽等項目，108年度編列銷貨收入預算數為1億1,923萬1千元，決算數為9,968萬2千元，較預算數減少1,954萬9千元。經查：
(一)108年度逾半數營運項目銷售未如預期，且有7種項目連續3年度實際銷貨收入均低於預算數
畜產改良作業基金為配合畜禽育種、生理、營養、經營、加工與飼料作物品種改良等試驗，及為保存並開發固有畜禽種原之需要，辦理畜禽繁殖飼料、保種與作物栽培等業務，並按往年產銷規模及未來試驗需要與市場需求等，規劃產銷生產種畜禽目標，108年度銷售畜禽及飼料作物包括種豬、種仔豬、肉仔豬、肉豬、肉牛、山羊、兔隻、牛乳、土雞、食蛋、鹿茸及飼料等24種營運項目。
依據畜產改良作業基金108年度審定決算書，共有種豬、種仔豬及飼料等14種營運項目銷售情形未如預期(詳表1)，其中種豬、種仔豬及乳仔公牛等7種實際銷貨收入較預算數減少超過5成，另包含種豬、種仔豬、肉豬、種雛雞、淘汰鵝隻、鹿茸及飼料連續3年度銷貨收入均低於預算數，此外，106年度至108年度乳仔公牛、肉牛及兔隻等3種營運項目銷售收入均呈逐年遞減趨勢。
表1 畜產改良作業基金各營運項目近年度銷貨收入預算編列及執行情形 單位：新臺幣千元
品名
106年度
107年度
108年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
種豬
1,309
327
1,540
920
1,440
208
種仔豬
650
139
525
182
552
-
肉仔豬
574
509
531
589
1,552
686
肉豬
14,025
12,411
13,870
11,323
18,600
13,630
小型豬
4,500
3,641
4,044
4,173
3,000
3,689
乳仔公牛
264
463
221
349
423
90
肉牛
5,405
8,048
6,040
5,433
5,658
5,122
山羊
3,308
1,174
1,958
1,241
1,407
3,029
兔隻
3,596
3,083
2,945
2,984
2,396
2,097
牛乳
30,940
27,539
31,780
33,336
32,915
27,805
羊乳
1,184
1,685
1,088
1,865
1,344
1,637
種雛雞
696
103
549
362
672
324
淘汰雞隻
220
483
259
484
353
650
淘汰鴨隻
70
44
70
107
70
89
淘汰鵝隻
140
85
280
82
208
207
鴕鳥
220
150
220
1,128
440
742
土雞
1,170
1,014
828
1,252
1,080
1,384
天鵝
-
-
200
-
450
175
種鵝
50
203
1,700
692
3,240
984
種鴨
603
407
450
543
570
706
食蛋
1,850
1,720
1,665
2,125
2,106
3,133
鹿茸
900
761
965632
945
767
飼料
49,280
30,363
47,740
29,549
39,810
32,511
鹿隻
-
-
-
-
-
17
資料來源：畜產改良作業基金106年度至108年度審定決算書。
(二)部分營運項目銷售數量及單價較預算數低，允宜重新評估檢討相關銷售及訂價策略，以提升基金收益
進一步以各營運項目銷售數量(詳表2)分析之，108年度種豬、種仔豬、肉仔豬、種雛雞、天鵝及種鵝實際銷售數量均低預計數之5成，尤以種仔豬108年度實際銷售數量為零，差距最大，至種豬、種仔豬、肉仔豬及飼料等9種營運項目連續3年度銷售數量均較預計銷售量低，其原因包含種豬、種仔豬、肉仔豬及種雛雞主要係相關業者或農民需求減少至購買意願降低，飼料則因受業務調整及各種疫情影響，調減畜禽飼養頭數致飼料銷售量減少等，然部分營運項目銷售狀況多年度並無明顯改善，允宜適時檢討現有營運項目及推廣策略。
表2 畜產改良作業基金各營運項目近年度銷貨數量預算編列及執行情形 單位：頭/隻
年度
品項
106
107
108
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
種豬
70
16
70
43
80
18
種仔豬
50
22
50
27
80
-
肉仔豬
140
138
140
126
485
240
肉豬
1,870
1,577
1,900
1,557
2,480
1,796
小型豬
750
656
600
798
500
686
乳仔公牛
60
67
54
44
65
52
肉牛
162
221
151
165
164
157
山羊
315
211
220
138
210
305
兔隻
6,200
4,896
4,950
4,617
3,960
2,634
牛乳(公斤)
1,105,000
910,476
1,135,000
1,064,069
1,135,000
889,989
羊乳(公斤)
37,000
50,895
34,000
56,959
42,000
50,137
種雛雞
23,200
3,205
18,300
7,895
19,200
9,286
淘汰雞隻
2,200
3,548
2,350
3,185
2,350
4,719
淘汰鴨隻
1,740
1,891
1,740
3,006
1,740
2,751
淘汰鵝隻
400
322
800
421
800
681
鴕鳥
20
1
20
126
40
89
土雞
3,000
3,492
2,300
4,532
3,000
4,172
天鵝
-
-
10
-
15
5
種鵝
500
1,301
20,000
4,168
27,000
6,754
種鴨
9,000
9,418
10,000
7,066
11,400
12,524
食蛋
37,000
37,488
37,000
39,228
40,500
53,945
鹿茸(公克)
50,000
46,612
50,000
39,675
52,500
51,037
飼料(公斤)
3,200,000
2,143,680
3,100,0002,345,376
3,000,000
2,465,635
鹿隻
-
6
資料來源：畜產改良作業基金106年度至108年度審定決算書。
另以各營運項目銷售單價觀之(詳表3)，108年度共有12種營運項目單價低於預期(未含種仔豬，因其108年度未銷售)，如乳仔公牛較預算數減少73.51%，據畜產改良作業基金說明，因乳仔公牛為生產牛乳之副產品，其銷貨收入主要係分攤乳牛成本，故易受影響，依106年度至108年度銷售單價情形，小型豬、淘汰鴨隻、鴕鳥、土雞、鹿茸及飼料等營運項目實際銷售單價3年度均未達預算數，其中小型豬因生醫推廣市場供需量有其侷限性，需視研究單位當年度之試驗需求，導致豬隻單價未如預期，土雞等禽類因受禽流感疫情影響，飼養方式改採易地復養及非開放式禽舍，致禽隻飼養數量受影響，鴕鳥則因尚處培育階段，出售多為未肥育完成之成長鳥，造成單價偏低，至鹿茸其客群及銷量較不穩定，且產品均屬無加工過之鮮茸，故無法全面推廣，採薄利多銷策略以提高銷售量，惟為改善類此情形，允宜審慎檢討訂價策略，以提升基金收益。
表3 畜產改良作業基金各營運項目近年度銷售單價預算編列及執行情形 單位：新臺幣元
年度
品項
106
107
108
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
種豬
18,700.00
20,462.50
22,000.00
21,406.60
18,000.00
11,528.89
種仔豬
13,000.00
6,338.18
10,500.00
6,733.33
6,900.00
-
肉仔豬
4,100.00
3,691.56
3,796.00
4,676.48
3,200.00
2,857.43
肉豬
7,500.00
7,870.15
7,300.00
7,277.55
7,500.00
7,589.07
小型豬
6,000.00
5,550.91
6,740.00
5,229.88
6,000.00
5,377.54
乳仔公牛
4,400.00
6,909.25
4,100.00
7,934.09
6,500.00
1,722.12
肉牛
33,367.00
36,414.42
40,000.00
32,928.18
34,500.00
32,622.64
山羊
10,500.00
5,564.41
8,900.00
8,992.18
6,700.00
9,931.41
兔隻
580.00
629.65
595.00
646.38
605.00
796.09
牛乳
28.00
30.25
28.00
31.33
29.00
31.24
羊乳
32.00
33.11
32.00
32.74
32.00
32.66
種雛雞
30.00
32.00
30.00
45.82
35.00
34.90
淘汰雞隻
100.00
136.14
110.00
152.01
150.00
137.71
淘汰鴨隻
40.00
23.46
40.00
35.50
40.00
32.46
淘汰鵝隻
350.00
263.74
350.00
195.32
260.00
303.74
鴕鳥
11,000.00
150.00
11,000.00
8,949.32
11,000.00
8,334.27
土雞
390.00
290.29
360.00
276.34
360.00
331.82
天鵝
-
-
20,000.00
-
30,000.00
35,000.00
種鵝
100.00
156.38
85.00
166.02
120.00
145.74
種鴨
67.00
43.20
45.00
76.90
50.00
56.34
食蛋
50.00
45.87
45.00
54.18
52.00
58.08
鹿茸
18.00
16.32
19.30
15.93
18.00
15.02
飼料
15.40
14.16
15.40
12.60
13.27
13.19
鹿隻
-
2,833.33
資料來源：畜產改良作業基金106年度至108年度審定決算書。
綜上，畜產改良作業基金108年度逾5成營運項目銷售狀況有待改善，主要係銷售量及單價低於預計數，且部分營運項目如連續3年度均未如預期，為使基金收益提升，允宜審慎研酌銷售推廣策略，並適時檢討現有訂價情形。