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行政院農業委員會主管非營業基金108年度決算評估報告

二、農業生物科技園區擴充計畫自105年度起預算執行率容有改善空間,允宜於兼顧工安下加速辦理各項工程 日期:110年3月 報告名稱:行政院農業委員會主管非營業基金108年度決算評估報告 目錄大綱:貳、農業生物科技園區作業基金 資料類別:決算案評估 作者:石桂鳳 羅玉姍

為因應農業加值產業未來發展需要,農業生物科技園區作業基金自103年度辦理農業生物科技園區擴充計畫,108年度編列相關固定資產建設改良擴充可用預算21億2,537萬3千元(含以前年度保留預算5億2,515萬6千元及108年度預算16億21萬7千元),決算數為10億4,544萬2千元。經查:

(一)農業生物科技園區擴充計畫已連續多年度預算執行率偏低,允宜檢討並加速辦理

農業生物科技園區擴充計畫自103年8月間經行政院核定後開始執行,依農業生物科技園區作業基金說明,該計畫整體工程進度因受環評作業及開發計畫延後取得通過及許可影響,爰執行期限由106年底延至109年底(106年1月間修正完工期限至108年度,惟108年5月間再次修正,執行期間由108年度再延至109年度),108年度預算執行率(未含保留數)為49.19%(詳表1),截至108年度已編列預算數為32億7,567萬元,決算累計數則為19億6,575萬4千元(累計執行率為60.01%),主要係因土建、瓦斯標之基本設計與經費等至107月2月間始審議通過,相關工程於同年度9月至11月陸續發包施工,又水資源處理廠第二期擴建工程為符合法令標準,須辦理規劃設計變更,致其執行進度未如預期,然因該計畫自105年度起預算執行率均低於7成,且完工期限已修正2次,為使計畫早日完成,允宜於兼顧工安下加速辦理各項工程。

表1 105年度至108年度農業生物科技園區擴充計畫預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元;%

年度

當年度

累計數

可用預算數

決算數

執行率

可用預算數

決算數

執行率

105

422,684

165,375

39.12

652,669

165,375

25.34

106

503,519

336,011

66.73

898,879

501,386

55.78

107

944,082

418,926

44.37

1,675,453

920,312

54.93

108

2,125,373

1,045,442

49.19

3,275,670

1,965,754

60.01

資料來源:農業生物科技園區作業基金105年度至108年度決算審定書。

(二)折舊費用占出租資產成本近5成,其中現有出租廠房及宿舍已呈收支短絀,為避免後續擴充園區折舊費用增加影響收支,允宜持續積極招商,並適時檢討收費合理性

依據農業生物科技園區作業基金108年度決算報告,108年度出租資產成本中折舊、折耗及攤銷共4,393萬7千元,占其總成本(9,184萬8千元)47.84%,另查105年度、106年度及107年度占比分別為53.71%、48.10%及50.53%(詳表2),折舊費用占出租資產成本比近5成,且持續上升,雖出租資產因出租土地成本較低,截至108年度出租收支仍維持賸餘,惟出租廠房及宿舍已有收支短絀情形,且後續農業生物科技園區擴充計畫完工後,相關折舊費用將增加,倘未能改善收入情形,恐影響出租資產收支狀況,允宜持續積極招商,並適時檢討各項租金收費合理性。

表2 105年度至108年度農業生物科技園區擴充計畫出租資產收入及成本暨折舊費用情形 單位:新臺幣千元

項目

105年度

106年度

107年度

108年度

出租土地

收入

71,371

78,249

84,702

84,599

成本

20,021

20,345

19,666

21,476

餘絀

51,350

57,904

65,036

63,123

折舊費用

-

-

-

-

出租廠房

收入

44,730

49,500

50,732

53,750

成本

45,222

52,718

49,764

62,345

餘絀

-492

-3,218

968

-8,595

折舊費用

34,009

34,012

34,080

40,193

出租宿舍

收入

4,088

5,553

6,193

6,283

成本

4,959

5,344

5,395

8,027

餘絀

-871

209

798

-1,744

折舊費用

3,696

3,699

3,726

3,744

合計

收入

120,189

133,302

141,627

144,632

成本

70,202

78,407

74,825

91,848

餘絀

49,987

54,895

66,802

52,784

折舊費用

37,705

37,711

37,806

43,937

資料來源:整理自農業生物科技園區作業基金105年度至108年度決算審定書。

綜上,為辦理農業生物科技園區擴充計畫,農業生物科技園區作業基金105年度起陸續編列預算辦理(103年度及104年度為公務預算編列辦理),惟該計畫修正完工期限2次,由106年度延至109年度,然105年度至108年度預算執行率容有改善空間,允宜積極辦理;另因園區擴充計畫完工恐將使折舊費用增加,為避免出租廠房及宿舍收支惡化,允宜積極招商並審慎檢討收費之合理性。

(分機:1922 羅玉姍)