就業安定基金108年度「外籍勞工管理計畫」預算數13億3,712萬9千元，決算數 11億7,765萬8千元(執行率88.07%)；「促進國民就業」計畫預算數143億9,139萬3千元，決算數 122億7,476萬8千元(執行率85.29%)，辦理各種人員之職業訓練。經查：
(一)社福移工呈持續增加趨勢，且來源國甚為集中
在勞動人口流動逐漸國際化及自由化之趨勢下，各國輸出之勞動力，已是亟需勞動人力挹注國家競相爭取之人力資源，復以東南亞各勞力輸出國之經濟逐漸發展，其國內勞動力市場需求與日俱增，勞力輸出政策隨時可能調整。我國目前開放引進之移工來源國為印尼、越南、菲律賓、泰國、馬來西亞及蒙古等6國，經統計，108年底印尼、越南、菲律賓、泰國勞工在臺人數占移工總人數之比率各為38.49%、31.29%、21.93% 及8.28%，馬來西亞及蒙古等國家僅2人，亦即移工來源國集中於4個國家(詳表1)，若該等國家勞力輸出政策變動，我國可能面臨較大之衝擊。
我國社福移工自101年度突破20萬人，其後大致呈持續增加之趨勢，104年底至108年底各為22萬4,356人、23萬7,291人、25萬157人、25萬8,097人及26萬1,457人，社福移工集中於少數國籍，印尼籍已逾七成(108年度77.12%)，為免日後因單一國家勞工輸出政策變更而造成人力缺口，實有多元化移工來源國之需要。
表1 108年底移工國籍人數分布情形表 單位：人；%
類別
項目
合計
印尼
越南
菲律賓
泰國
其他
總計
人數
718,058
276,411
224,713
157,487
59,445
2
百分比
100.00
38.49
31.29
21.93
8.28
0.00
產業移工
人數
456,601
74,764
196,162
126,661
59,013
1
百分比
100.00
16.37
42.96
27.74
12.92
0.00
社福移工
人數
261,457
201,647
28,551
30,826
432
1
百分比
100.00
77.12
10.92
11.79
0.17
0.00
資料來源：勞動統計查詢網。
(二)國籍照顧服務員訓後約3成未能就業
為因應國內高齡與失能人口成長肇致長期照顧需求之增加，主要由勞動部(勞動力發展署)及衛生福利部等部會負責辦理照顧服務員職前及在職訓練，其結訓人數逐年攀升，惟每年訓後就業率最高仍僅7成左右(詳表2)，亦即國籍照顧服務員訓後約3成未能就業，108年度就業率略低於107年度，允宜檢討改善。
表2 勞動力發展署辦理國籍照顧服務員職前訓練及訓後就業情形
單位：人；%
年度
結訓人數
就業率
男
女
合計
100
1,071
4,658
5,729
63.6
101
1,239
5,095
6,334
64.1
102
1,244
4,966
6,210
64.8
103
1,153
4,522
5,675
68.5
104
1,242
4,595
5,837
67.2
105
1,300
4,369
5,669
70.3
106
1,640
5,506
7,146
67.7
107
1,927
6,380
8,307
71.7
108
1,969
6,939
8,908
71.6
資料來源：勞動統計查詢網。
綜上，台灣老年人口比例逐漸增加，邁向高齡社會趨勢短期內恐難扭轉，實有龐大長期照顧需求，惟目前社福移工集中於少數來源國，屬印尼國籍者逾七成，又國內照顧服務員訓後就業率約7成，仍有約3成未就業，且108年就業率略低於107年，實不利長照體系人力之建立，允宜檢討改善。