國發基金108年度增加投資99億7,630萬9千元，包括新農業、服務業及傳統產業61億4,699萬7千元、綠能、環保及循環經濟產業2億8,683萬5千元、智慧機械及零組件產業2億496萬元、生技及醫療器材產業3億642萬8千元、創業投資事業16億7,933萬6千元、加強投資中小企業實施方案3億2,387萬6千元、加強投資文化創意產業實施方案4,500萬元、加強投資策略性服務業實施方案2億5,840萬3千元、加強投資策略性製造業實施方案8,245萬元及創業天使投資方案6億4,202萬2千元。經查：
(一)近4年投資預算執行率平均值未達4成
該基金105至108年度「各項投資」業務計畫預算執行率分別為16.87%、64.69% 、32.44%及44.14%，平均僅39.45% (詳表1)，據說明係部分投資案件尚處合資協議階段或採取分階段撥款方式，需俟合資協議書完成或相關條件成就後，依契約撥款，及民間募集資金進度落後，撥款進度較預期延後所致；該基金近年投資預算執行情形欠佳，105年度實際投資金額僅34.5億元，執行率16.87%，為近年最低值，106年度執行績效雖有提升，惟仍未達7成，且107及108年度決算數又較106年度減少，允宜檢討改善。
表1 近年國發基金投資預算執行情形表 單位：新臺幣千元、%
年度
預算數（A）
決算數（B）
差異數
執行率（B/A）
105
20,450,000
3,449,640
-17,000,360
16.87
106
16,320,000
10,557,026
-5,762,974
64.69
107
19,210,000
6,231,281
-12,978,719
32.44
108
22,600,000
9,976,309
-12,623,691
44.14
4年平均值
39.54
資料來源：國發基金提供。
(二)宜配合政策加強物聯網、綠能、精密機械及生技醫療等產業與創業投資事業之投資
以該基金近4年投資之產業別觀之(詳表2)，資通訊及物聯網產業105至108年度均無執行數；智慧機械及零組件產業105至107年度均無執行數，108年度投資僅占預算數6.83%；生技及醫療器材產業105至106年度均無執行數，107及108年度執行率各為44.07%及10.20%；綠能、環保及循環經濟產業105年度執行率高達100.30%，然106至108年度執行率卻大幅降低，僅分別為13.37% 、39.88%及8.20%；創業投資事業105至108年度執行率分別為62.52%、50.10%、24.43%及34.98%，亦呈現下降趨勢。該等產業近年投資情形欠佳，與預算書說明：將配合政府推動產業創新轉型基金及國家級投資公司等政策，加強投資於物聯網、綠能、精密機械及生技醫療等產業，並推動跨國政府投資合作機制，共同投資創業投資事業等方向未能契合。
表2 近年國發基金投資產業別一覽表 單位：新臺幣億元
產業別
105年度
106年度
107年度
108年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
資通訊及物聯網產業
13.00
0
14.20
0
13.00
0
30.00
0
新農業、服務業及傳統產業
10.00
0
25.00
79.17
25.00
12.63
30.00
61.47
綠能、環保及循環經濟產業
10.00
10.03
30.00
4.01
40.00
15.95
35.00
2.87
智慧機械及零組件產業
0
0
20.00
0
13.10
0
30.00
2.05
生技及醫療器材產業
3.00
0
20.00
0
30.00
13.22
30.00
3.06
創業投資事業
21.00
13.13
30.00
15.03
46.00
11.24
48.00
16.79
加強投資中小企業實施方案
4.50
4.296.00
3.91
6.00
5.48
6.00
3.24
加強投資文化創意產業實施方案
2.00
2.84
5.00
0.48
4.00
0.03
5.00
0.45
加強投資策略性服務業實施方案
7.00
2.30
5.00
1.12
5.00
2.01
4.00
2.58
加強投資策略性製造業實施方案
8.00
1.91
8.00
1.85
8.00
1.23
6.00
0.83
創業天使投資方案
0
0
0
0
2.00
0.52
2.00
6.42
專案投資-臺灣金控公司
63.00
0
0
0
0
0
0
0
專案投資-臺灣土銀公司
63.00
0
0
0
0
0
0
0
合 計
204.50
34.50
163.20
105.57
192.10
62.31
226.00
99.76
說 明：「資通訊及物聯網產業」-105年度原名「資通訊產業」，106年度改為「資通訊及物聯網產業」；「新農業、服務業及傳統產業」-105年度原名「新興服務業及傳統產業」，107年度改為「新農業、服務業及傳統產業」；「綠能、環保及循環經濟產業」-105年度原名「綠能及環保產業」，107年度改為「綠能、環保及循環經濟產業」；「智慧機械及零組件產業」-106年度原名「機械及零組件產業」；「生技及醫療器材產業」-105年度原名「生技醫療業」，106年度改為「生技及醫療器材業」，107年度再改為「生技及醫療器材產業」。
資料來源：國發基金提供。
綜上，國發基金近4年「各項投資」業務計畫平均預算執行率未達4成，與預期有相當差距，且資通訊及物聯網產業、智慧機械及零組件產業、生技及醫療器材產業、綠能、環保及循環經濟產業與創業投資事業之投資情形均未如預期，允宜配合政府政策加強推動，俾增加產業效益及改善產業結構，促進我國產業之健全發展。