離島基金108年度基金用途決算數7億5,943萬6千元,較預算數減少1億4,101萬2千元,減幅15.66%;108年度主要依據行政院核定之澎湖、金門、連江、臺東、屏東第五期(108-111年)離島綜合建設實施方案,補助離島推動有關交通、觀光、生態保育、環境保護、產業發展、水資源及能源利用、教育、文化、社會福利、資訊建設、消防、警政、醫療衛生等各項計畫。
惟檢視該基金108年度績效指標達成情形(詳表1),花蓮縣部分,9項關鍵績效指標中,除「各式漁貝種苗培育、放流」因108年3月25日始核定之離島第五期綜合建設方案(108-111年)自108年度起已無辦理各式魚貝、種苗培育、放流等工作項目,故無達成數外,計有「離島島際海運交通補貼」、「年管線汰換長度」、「輔導改善農業生產設施與資材」、「種苗培育、造林與環境綠美化植栽與管護數量」、「藝文活動展演觀賞人次」及「傳統古厝或家屋修復」等6項未達成目標值,未達成比率高達75%,尤其「年管線汰換長度」,原定目標值為2,000公尺,實際執行時因檢討縣府執行量能而大幅調降計畫經費,且於108年12月16日始完成發包作業,預計109年底結案並汰換管線500公尺,不僅計畫期程較預計大幅落後外,且汰換數量亦與原定目標值相去甚遠;另「藝文活動展演觀賞人次」,原定目標值為11萬5千人,實際參與人數僅9萬589人,達成率78.77%,主要係連江縣108年度主辦補助計畫4項,其中3項至108年12月6日始獲核定,迄年度結束仍處規劃階段,致無執行成果,允宜檢討改善。
表1 離島基金108年度績效目標達成情形一覽表
關鍵策略目標/
年度績效目標
關鍵績效指標
衡量指標
108年度
年度目標值
達成情形
推動離島海運交通改善
離島島際海運交通補貼
航次補貼次數(航次)
18,345
18,234
推動離島居民生活廢棄物後送及資源永續再利用
垃圾回收率
回收量/垃圾總量(%)
52.5
71.77
促進離島地區觀光發展
補助辦理觀光建設及行銷活動
遊客人次(萬人次)
540.5
734.6
保障民眾飲水健康,提高居民生活品質
年管線汰換長度
管線汰換長度(公尺)
2,000
109年底預計可達500
加強農業生產與行銷輔導,發展地方特色產品
輔導改善農業生產設施與資材
輔導改善資材、設施改善受益人次(人次)
1,300
921
加強造林及環境綠美化,與地方觀光產業接軌
種苗培育、造林與環境綠美化植栽與管護數量
培育花、木株數(萬株)
120
25.7
加強自然保育、復育與管理
各式漁貝種苗培育、放流
各式漁貝種苗培育、放流數量[萬尾(粒)]
700
108年度起
已無辦理培育、放流工作
促進文化展演活動
藝文活動展演觀賞人次
參與人次(人次)
115,000
90,589
有效保存傳統文化資產
傳統古厝或家屋修復
修復處(處)
10
6
資料來源:整理自離島基金108年度預、決算書。
綜上,離島基金108年度多項關鍵績效指標未達原定目標值,達成情形欠佳,且部分項目因計畫於年底始獲核定,致達成數量與目標有相當差距。為推動離島開發建設,健全產業發展,維護自然生態環境,保存文化特色,改善生活品質,增進居民福利,允宜協助地方政府及早規劃各項補助計畫,並積極推動執行。
