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考試院主管非營業基金(考選業務基金、公務人員退休撫卹基金)108年度決算評估報告

一、考選基金近3年度(106至108年度)決算賸餘呈逐年遞減趨勢,且108年度報名費收入尚不敷支應試務成本,允宜研謀善策因應 日期:110年3月 報告名稱:考試院主管非營業基金(考選業務基金、公務人員退休撫卹基金)108年度決算評估報告 目錄大綱:壹、考選業務基金 資料類別:決算案評估 作者:曾郁棻 卓庭鈺

考選基金108年度實際報考人次為42萬9,370人次,決算年度賸餘為811萬元。經查:

(一)作業基金依規定應按業務實際需要與業務量之增減,覈實編列各項成本及費用

依附屬單位預算共同項目編列作業規範之作業基金有關支出(一)之規定:「…各基金之成本與費用應依照業務計畫之實際需要及本作業規範編列,並檢討減列不具效益,已過時或績效不彰之成本及費用。其中隨營運(業務)量變動者,應設法抑減,以降低成本率…。」準此,各作業基金均應依業務實際需要與業務量之增減,覈實編列各項成本與費用,並設法降低成本率。

(二)該基金近3年度(106至108年度)決算賸餘呈逐年遞減趨勢,且108年度報名費收入尚不敷支應試務成本

依該基金提供101年度至108年度我國各項國家考試之報考人數資料顯示(詳表1),實際總報考人數於101年度達到79.5萬人,創下歷史新高,惟自102年度以來報考人數逐年遞減,至近3年度(106至108年度)各為47萬餘人、43.1萬餘人及42.9萬餘人,若與預估數比較,101年度至108年度期間,除101年度實際報考人數較預估為高外,其餘年度實際報考人數均較預估數為低,顯見各年度預估報考人數均過於樂觀。

表1 101年度至108年度國家考試報考人數情形 單位:人;%

年度

實際報考人數(1)

預估報

考人數

(2)

實際數較預估數增減〔(3)=(1)-(2)〕

公務人員高普初等及升等考

公務人

員特考(註3)

專技人員考試

合計

較上年度增減

人數

占比

人數

占比

101

233,662

284,687

276,518

794,867

45,867

6.12

747,947

46,920

6.27

102

228,764

227,038

232,650

688,452

-106,415

-13.39

816,650

-128,198

-15.70

103

171,302

183,006

183,929

538,237

-150,215

-21.82

740,986

-202,749

-27.36

104

156,618

170,654

175,286

502,558

-35,679

-6.63

550,011

-47,453

-9.44

105

137,937

167,245

170,312

475,494

-27,064

-5.38

500,824

-25,330

-5.33

106

131,994

162,574

175,857

470,425

-5,069

-1.07

477,411

-6,986

-1.49

107

120,443

147,476

163,489

431,408

-39,017

-8.29

479,754

-48,346

-11.21

108

119,091

146,676

163,603

429,370

-2,038

-0.47

465,758

-36,388

-8.47

說 明:公務人員特考報考人數包含軍人轉任公務人員考試部分。

資料來源:考選基金提供。

另分析該基金101年度至108年度決算報名費收入、試務成本及賸餘(短絀)情形 (詳表2),各項考試報名人數自101年度之79萬4,867人,逐年遞減至108年度之42萬9,370人,報考人數減少近5成;報名費收入亦自101年度之8億977萬9千元減少至108年度之5億7,039萬6千元。揆近3年度報名費收入大幅減少,惟試務成本並未隨之等幅減少,致基金之年度賸餘呈逐年遞減趨勢,108年度報名費收入尚不敷支應試務成本。

表2 考選基金101年度至108年度報名費收入、試務成本及年度賸餘(短絀)一覽表 單位:新台幣千元

項目

年度

報名費收入試務成本

年度賸餘

(或短絀)

101

809,779

804,971

8,212

102

668,457

735,638

-58,039

103

644,966

649,182

6,822

104

634,336

592,879

49,427

105

606,892

561,075

49,976

106

620,399

572,974

65,916

107

573,305

573,116

11,271

108

570,396

570,882

8,110

資料來源:整理自101年度至108年度考選基金附屬單位決算。

綜上,該基金近3年度(106至108年度)決算賸餘呈逐年遞減趨勢,且108年度報名費收入尚不敷支應試務成本,允宜研擬各項撙節措施,俾提升基金經營績效。