臺灣銀行108年度之各項存款決算營運量（平均餘額）為3兆9,913億6,782萬8千元，達成預算目標之113.59%；以及各項放款決算營運量（平均餘額）為2兆7,316億755萬9千元，達成預算目標之117.59%。經查：

(一)臺灣銀行近年存放款餘額大致呈成長趨勢，其中108年度因對政府機構之放款增加，致存放比率較往年攀升

按存放比率（即銀行總放款金額占總存款金額之比率）係衡量銀行流動性風險之主要參考指標，而檢視臺灣銀行近年來之存放款餘額大致呈成長趨勢；其中平均放款餘額由106年度之2兆3,226億1,900萬元增至108年度之2兆7,316億800萬元，另同期間之平均存款餘額則由3兆9,009億3,400萬元增至3兆9,913億6,800萬元，是以，換算各年度之存放比率由59.54%上升至68.44%；惟與同業相較，仍低於本國銀行同期間之各年度平均存放比率均達73%以上水準(詳表1)。顯示臺灣銀行之平均流動風險雖較同業為低，然另方面，亦表示銀行於吸收存款後之未運用閒置資金亦較多，亟待尋求資金有效運用管道，以創造銀行更高收益。

又觀之表1中108年度臺灣銀行之存放比率較往年遽升，經洽詢該行說明主要係因該年度增加對政府機構之放款量承作，金額約2,900億餘元，致對政府機構之放款比重由107年底之26.4%攀升至108年底之33.8%，總計增加7.4個百分點。顯示該行近年放款業務成長對象以政府機構為主，於爭取其他私經濟部門之放款業務仍待努力提升。

(二)臺灣銀行存放款利差逐年縮小並遠低於本國銀行平均值，恐影響該行之獲利能力

復觀之存放款利差情形，由於是項指標乃攸關銀行實質獲利之多寡。據臺灣銀行表示，近3(106至108)年度該行對政府機關及公營事業之平均放款利率約為0.52%~0.83%間，而對一般民營企業之平均放款利率則較高，約為1.65%~1.97%間，後者放款利率較前者高出1~3倍左右；是以，倘能增加該等業務承作量，對銀行獲利貢獻較為有利。然由前述可知，近年臺灣銀行放款增加對象以政府機構居多，反映至近3(106至108)年度該行之存放款利差亦逐年縮減，由0.83個百分點下滑至0.71個百分點，且均低於本國銀行同業間各年度達1.32個百分點以上之平均存放款利差水準 (詳表2)，恐影響銀行之合理報酬及年度獲利表現。

綜上，臺灣銀行之存放比率及存放款利差尚低於同業平均水準，允宜審慎訂定利率政策，於兼顧利潤及授信品質下積極拓展政府機關以外之授信業務承作量，俾逐年優化放款結構，以提升整體放款平均利率及銀行獲利。

表1 臺灣銀行106-108年度存放款業務情形表 單位：新臺幣百萬元；%；百分點

項目

時間

平均存款餘

額(A)

平均放款

餘額(B)

存放比率(C=B/A)

本國銀行平均存放比率(D)

臺銀與同業差距(D-C)

106年度

3,900,934

2,322,619

59.54

73.34

13.80

107年度

4,012,655

2,385,986

59.46

73.21

13.75

108年度

3,991,368

2,731,608

68.44

73.97

5.53

資料來源：臺灣銀行。

表2 臺灣銀行與本國銀行106-108年度存放款利差情形比較表 單位：%；百分點

項目

時間

放款利率

存款利率

存放款利差

臺灣銀行

本國銀行

臺灣銀行

本國銀行

臺灣銀行

本國銀行

106年度

1.66

1.92

0.83

0.57

0.83

1.35

107年度

1.68

1.90

0.89

0.56

0.79

1.34

108年度

1.60

1.88

0.89

0.56

0.71

1.32

資料來源：中央銀行金融統計月報。