國軍生產及服務作業基金福利及文教事業青年日報社主要業務係辦理青年日報、吾愛吾家及奮鬥等報刊之編輯、印製及發行。按該社收入來源主要為前揭一報二刊之發行收入及廣告收入，惟近年在廣告收入持續銳減之下，致其各年度業務收入達成多不如預期，復又未妥為控管成本與費用，致108年度業務短絀1,678萬元，除為近4(105-108)年度新高外，亦有逐年擴增之現象，允宜妥謀改善對策。經查：

(一)近年青年日報社業務收入目標達成率多不如預期，主要係廣告收入大幅銳減

該事業青年日報社藉由發行青年日報從事軍事新聞報導，並負責執行國軍專案文宣任務，另亦辦理吾愛吾家（雙月刊）及奮鬥（月刊）等2種定期性刊物之編採、印製及發行。該社業務收入來源主要為一報二刊之發行收入及各項廣告收入，因受其報導內容取向特殊、同業競爭及紙本閱讀人數持續減少之影響，致近年業務收入狀況多難有突破，如104年度至108年度業務收入目標達成比率分別為88.24%、97.26%、88.53%、92.42%及92.69%(詳表1)。經進一步就該社近年發行收入及廣告收入變化情形加以觀察，104年度至108年度發行收入目標達成率分為92.10%、105.5%、96.5%、103.78%及105.98%，尚均維持9成以上；然該社之廣告收入決算數卻逐年衰退，104年度決算收入尚有1,942萬9千元，至108年度僅餘675萬4千元，年度預算達成率則從104年度之68.05%降至108年度之24.38%，收入達成狀況明顯不佳。

表1 福利及文教事業青年日報社近年業務收入目標達成狀況

單位：新臺幣千元、%

年度

發行收入

廣告收入

業務收入

預算數

決算數

達成率

預算數

決算數

達成率

預算數

決算數

達成率

104

149,577

137,755

92.10

28,550

19,429

68.05

178,127

157,184

88.24

105

141,109

148,865

105.50

28,420

16,020

56.37

169,529

164,884

97.26

106

146,291

141,172

96.50

24,479

10,016

40.92

170,770

151,188

88.53

107

148,775

154,398

103.78

29,116

10,005

34.36

177,891

164,403

92.42

108

142,518

151,035

105.98

27,708

6,754

24.38

170,226

157,789

92.69

資料來源，國軍生產及服務作業基金。

(二)該社在廣告收入銳減之際，未妥為控管業務成本與費用，致成本費用率逐年升高

青年日報社近年在廣告收入銳減，致其業務收入多未達成目標之狀況下，自應設法抑減成本與費用支出，然其105年度至108年度業務成本與費用決算數均逾年度預算數，實際成本費用率101.53%、103.01%、105.22%及110.63% (詳表2)呈逐年遞增，致業務短絀有逐年擴大現象，容顯該社在廣告收入不如預期之際，加強成本與費用之控管實已刻不容緩。

表2 福利及文教事業青年日報社105-108年度收支餘絀狀況概況表

單位：新臺幣千元、％

年度　　　　　　 項目、預決算數

105

106

107

108

業務收入

164,885

151,454

164,404

157,790

業務成本與費用

167,410

156,009

172,980

174,570

業務賸餘(短絀)

(2,524)

(4,555)

(8,576)

(16,780)

成本費用率

101.53

103.01

105.22

110.63

說 明：105-108年度均為決算數。

資料來源：國軍生產及服務作業基金。

綜上，福利及文教事業青年日報社近年廣告收入持續銳減，致業務收入達成狀況多不如預期，復未妥善管控業務成本與費用，致近年營運成本費用率逐漸上升，且業務短絀逐年擴大，該社允宜加強各項成本與費用之管控，俾提升經營績效。

(分機：1924 曾文煌)