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經濟部主管非營業基金108年度決算評估報告

二、產業園區開發管理基金轄管未設污水處理廠工業區之水質監測系統,部分系統異常警報次數偏高,允宜提升系統準確度,並加強稽查以防杜污染事件發生 日期:110年3月 報告名稱:經濟部主管非營業基金108年度決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟作業基金 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑 賴欣憶

產業園區開發管理基金依行政院核定之「永續工業區潔淨水環境計畫」(計畫期間105年至108年)編列經費建構園區環境戰情中心,設置雨(污)水下水道自動監測(視)系統,以加強監督轄管18處未設污水處理廠工業區之污水排放水質,防杜污染事件發生。自動監測(視)系統設置計畫108年度預算數3,129萬元,決算數2,734萬8千元。經查:

(一)園區環境戰情中心建置概況

產業園區開發管理基金轄管62處工業區,其中39處已設置43座污水處理廠(含一座海放廠),另有5處納入其他公共或專用下水道系統,尚有18處未設置污水處理廠(其中屏東工業區污水處理廠建置中),係由園區廠商自行申請排放許可證排放廢水。為避免未設污水處理廠工業區廠商排放不符標準廢污水,造成污染國土情事,循就於上揭工業區之雨水下水道匯流點、水量較大之重點管理廠商排水放流點等處設置監測及監視系統,再將數據傳輸至各工業區服務中心,以提升整體工業區監測率,其監測項包含水溫、酸鹼值(pH)及導電度,監測數據若有異常,各工業區服務中心可立即作必要之因應處理,以確保水體水質安全。

詢據工業局資料,自動監測(視)系統設置計畫107年至109年技術服務經費計7,826萬元,108年度預算數3,129萬元,決算數2,734萬8千元(詳表1),計設置114個監測點位及100個監視點位(詳表2),另佐以移動式監測設施加強廠商排放廢水監測;監測設施等硬體由勞務承攬廠商自行設置,107年度起開始提供監測數據之技術服務。

表1 107年至109年未設污水處理廠工業區監測(視)系統經費一覽表 單位:新臺幣千元;%

年度

107

108

109

預算數合計

計畫名稱

預算數

決算數

執行率

預算數

決算數

執行率

預算數

未設污水處理廠所設置之監測及系統

21,940

20,847

95.0

31,290

27,348

87.4

25,030

78,260

說 明:107年度及108年度因決標金額較低,致決算數小於預算數。

資料來源:工業局提供。

表2 各未設污水處理廠工業區監測(視)系統點位設置數量彙整表

單位:個

工業區

監測點位

監視點位

工業區

監測點位

監視點位

工業區

監測點位

監視點位

美崙

11

12

埤頭

7

7

元長

3

2

豐樂

8

8

田中

9

8

竹山

5

4

瑞芳

3

3

頭份

6

5

朴子

4

4

樹林

6

5

竹南

5

5

義竹

3

1

大園

14

8

銅鑼

8

8

仁武

4

3

福興

7

7

豐田

5

5

屏東

6

5

監測點位小計

114

監視點位小計

100

資料來源:工業局提供。

(二)部分測點警報次數偏高,係水質欠佳或測點位置、測點儀器等問題致監測數據不穩定等所致,允宜加強稽查並研議改善

據18處工業區監測系統警報(超過標準值)次數統計資料,107年度及108年度計大園等10處工業區有測點之pH值或水溫之警報次數偏高情形(逾100次,詳表3),列示如下:

1.pH值警報次數偏高者:計大園、樹林、美崙、豐樂、埤頭、福興、元長、銅鑼、頭份及屏東等工業區等10處工業區有測點之警報次數偏高,分別為24個點位及26個點位,其中2年度pH值警報次數均逾100次者計23個點位。另警報次數偏高之測點108年度警報次數遞增者計12個測點分別位於大園、美崙、豐樂、埤頭、福興、元長、銅鑼及屏東等工業區。

2.水溫警報次數偏高者:樹林及埤頭等2處工業區有測點之水溫警報次數逾100次者均為5個點位且107年度及108年度警報次數均偏高。

詢據工業局就警報次數偏高現象歸納之主要原因係水質欠佳或測點位置、測點儀器等問題導致監測數據不穩定等所致。惟查107年度及108年度pH值警報次數均逾100次者計23個點位,其異常原因為「區內廠商排放污水造成之水質異常」計15個點位,「監測數據恰於管理限值與正常值間上下變動,造成警報次數短時間快速累計」計8個點位,「雨水道中有污泥累積或生物膜包覆電極使感測數據異常」計2個點位,「雨水道中無水排放造成乾燥狀態,可能使pH感測異常」計2個點位;水溫警報次數偏高之5個點位異常主要原因亦為「區內廠商排放污水造成之水質異常」。顯示工業局對上揭工業區監測點之監測數據之反饋,除雨水道定期清淤,建置感測器損壞之預警機制並妥適調整測點位置,以提升監測系統穩定度及準確率外,並宜加強輔導區內廠商及違反水污染防治法之稽查作業,防杜污染事件發生。

綜上,產業園區開發管理基金轄管未設污水處理廠工業區之水質監測(視)系統,部分系統異常警報次數偏高,允宜積極檢討研議提升系統準確度,加強輔導及稽查廠商違法作業,以防杜污染事件發生。

表3 未設污水處理廠工業區107年度及108年度各測點警報次數逾100次以上彙整表 單位:次

工業區名稱

測點

編號

酸鹼值(pH)

水溫

管理建議

異常次數

異常主因

異常次數

異常主因

107年

108年

107年

108年

107年

108年

107年

108年

大園

RD03

89

110

-

1

0

1

-

-

B

RD04

105

175

1、2

1、2

0

0

-

-

B

RD13

94

134

-

1、2

0

10

-

-

B

樹林

RD02

96

85

-

-

365

441

1、2

1、2

A

RD03

296

281

1

1

935

785

1、2

1、2

A

RD05

95

75

-

-

319

154

1

1

B

移動站

221

147

1

1

967

830

1、2

1、2

A

美崙

RD01

325

369

1、2

1、2

5

0

-

-

B

RD02

377

244

4

4

0

0

-

-

D

RD03

285

220

4

4

0

22

-

-

D

RD05

196

153

4

4

19

0

-

-

D

RD08

331

296

3

3

8

44

-

-

B

RD09

295

224

3

3

0

0

-

-

B

豐樂

RD01

354

420

4

4

0

0

-

-

D

RD03

305

254

1、2

1、2

58

37

-

-

B

RD04

174

173

1

1

0

7

-

-

B

RD05

185

278

1

1

0

0

-

-

B

RD06

125

177

1

1

6

0

-

-

B

RD08

185

157

1、2

1、2

0

0

-

-

B

埤頭

RD01

239

271

4

4

3

0

-

-

B

RD06

174

133

2

2

381

287

1

1

B

福興

RD03115

64

-

-

9

41

-

-

B

RD05

208

220

1、2

1、2

0

0

-

-

B

元長

RD01

115

109

1、2

1、2

5

7

-

-

B

移動站

52

143

-

1、2

0

0

-

-

B

銅鑼

RD02

352

461

1

1

14

1

-

-

A

RD07

114

113

1

1

0

3

-

-

A

頭份

RD03

156

145

1

1

55

71

-

-

A

屏東

RD03

101

164

1、2

1、2

0

1

-

-

A

說 明:1.異常原因類型:類型1:區內廠商排放污水造成之水質異常。類型2:監測數據恰於管理限值與正常值間上下變動,造成警報次數短時間快速累計。類型3:雨水道中有污泥累積或生物膜包覆電極使感測數據異常。類型4:雨水道中無水排放造成乾燥狀態,可能使pH感測異常。

2.管理建議分類:A類:異常發生頻率高,建議加強管理。B類:異常情形不定時發生,建議維持監測。C類:水質大致良好,建議可作監測資源調度。D類:水量不足,建議可作監測資源調度。

資料來源:工業局提供。