推廣貿易基金108年度「貿易推廣工作計畫」預算數61億7,728萬6千元，決算數55億221萬元，辦理推動加入區域經濟整合、執行新南向政策並深化我國與主要貿易夥伴雙邊貿易關係、整合公私資源協助廠商拓展全球市場、掌握我國貿易現況與發展及國際重大經貿議題之變動趨勢等事項。其中執行新南向政策相關計畫「推廣貿易工作計畫」等預算數23億3,109萬6千元，執行數17億8,059萬7千元(詳表1)。經查：
(一)新南向政策經費108年度執行率未及8成
推廣貿易基金自106年起配合政府新南向政策，將基金資源挹注於拓展新南向政策18個國家之貿易往來，108年度預算數23億3,109萬6千元，較107年度及106年度分別減少2億7,392萬3千元(減幅10.52%)及增加7億5,251萬9千元(增幅47.67%)，執行率76.4%未達8成；其中107年度及108年度辦理捐助金融機構辦理海外公共工程貸款利息補助計畫，因新南向國家多優先採取公私協力(Public-Private Partnership)模式合作取得資金進行建設，致均無成案，亦無執行數(詳表1)。
(二)108年度對新南向市場18國出口總金額呈負成長
推展新南向政策為我國分散貿易對象，以避免出口過於仰賴少數國家或地區，並降低區域經濟波動對我國經濟之影響程度，為我國目前重要經貿政策之一。參據財政部進出口貿易統計資料(詳表2)，我國出口總金額108年度達3,291.6億美元，年增率-1.45%；對新南向市場18國之出口金額631.1億美元較107年度減少49.7億美元，年增率-7.30%，減幅較我國當年度出口總金額超出5.85個百分點；103年度至108年度各年度對新南向市場18國出口金額占出口總金額之比率，自103年度之21.81%降低至108年度之19.17%，出口金額亦呈逐年減少之趨勢。顯示，推廣貿易基金執行新南向政策期擴大與新南向國家之貿易往來以分散出口市場，效果仍待強化。
綜上，推廣貿易基金自106年度起持續投入資源執行新南向政策，拓展與新南向國家之貿易往來，惟對新南向市場18國出口金額除未增長外，近年度反而逐年減少，且占我國出口總額之比率趨勢亦呈現下降，其中108年度之減幅高於我國出口總額之減幅，顯示新南向政策之執行，對拓展我國對新南向國家出口貿易及分散出口貿易對象之效益未能彰顯，允宜就相關貿易推展措施，積極研議強化效能對策。
表1 近年度推廣貿易基金執行新南向政策相關計畫經費支用彙整表
單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
106年度
107年度
108年度
預算數
執行數
預算數
執行數
預算數
執行數
執行率
協助企業發展國際市場品牌輔導
-
-
27,000
27,000
28,000
28,000
100.0
推廣貿易工作計畫
695,216
645,614
690,858
693,573
869,403
836,162
96.2
臺灣產業形象廣宣計畫
370,600
354,347
370,600
370,600
404,200
400,158
99.0
捐助個別廠商參加海外國際展覽及輸出入相關同業公會辦理推廣貿易業務
115,894
115,894
139,425
121,707
139,425
140,106
100.5
會展計畫
72,000
72,000
72,000
72,000
72,540
72,540
100.0
優質平價新興市場精進方案
69,000
69,000
70,000
68,700
-
-
-
新南向市場創新行銷開發計畫
-
-
-
-
70,000
68,264
97.5
捐助業界開發國際市場計畫
57,750
46,397
57,750
45,122
57,750
40,606
70.3
綠色貿易推動方案
35,879
33,280
37,500
36,900
37,500
36,249
96.7
捐助中國輸出入銀行擴充輸出保險準備
30,000
30,327
30,000
27,930
30,000
27,645
92.2
工具機暨零組件整合行銷計畫
29,735
17,870
-
-
-
-
-
智慧機械海外推廣計畫
-
-
-
-
16,400
17,997
109.7
捐助其他工商團體辦理推廣貿易業務經費
19,804
19,804
21,708
23,110
24,000
37,861
157.8
爭取全球政府採購計畫
15,000
15,000
15,000
15,000
15,000
13,109
87.4
紡織品整合行銷與商機開發計畫
14,000
14,000
16,000
16,000
16,800
16,800
100.0
亞洲地區經貿情勢專案研究計畫
13,000
11,283
-
-
-
-
-
捐助大專校院及學術機構等辦理人才訓練
9,322
9,322
10,500
14,358
10,500
15,125
100.8
補助國立大學辦理人才訓練
3,507
3,507
4,500
4,500
捐助紡拓會辦理國內外紡織服裝專業展等貿易推廣活動
5,600
5,600
9,600
9,600
10,300
10,300
100.0
與新南向國家辦理雙邊會議及推動雙邊經貿關係
8,659
4,276
7,700
6,552
6,000
6,295
104.9
捐助臺北市電腦商業同業公會辦理辦理臺印度ICT專業人才交流專案
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
3,500
100.0
捐助臺北市電腦商業同業公會辦理「臺緬數位機會中心」計畫
3,000
3,000
3,000
3,000
3,000
4,000
133.3
東南亞及南亞貿訪團計畫
2,750
1,970
-
-
-
--
-
捐助會展相關公協會辦理推廣貿易業務
1,834
1,420
-
-
-
-
-
捐助台灣印度經貿協會辦理拓展印度市場計畫
1,020
24
800
137
300
123
41.0
捐助紡拓會參與紡織業有關會議及活動
987
743
-
-
-
-
-
捐助紡織所辦理各項協助紡織業發展之專案計畫經費
320
320
-
-
-
-
-
舉辦南亞或中東區域經濟整合及市場拓展策略研討會計畫
200
0
200
0
600
495
82.5
補貼中小企業申請拓銷海外市場之外銷貸款信用保證手續費
-
-
1,160
1,770
1,160
2,230
192.2
赴新南向國家經貿拓銷訪問團經費
-
-
3,218
3,023
3,218
3,032
94.2
委託辦理亞洲地區經貿議題研究
-
-
13,000
4,806
7,000
0
0.0
捐助金融機構辦理海外公共工程貸款利息補助計畫
-
-
1,000,000
0
500,000
0
0.0
合 計
1,578,577
1,478,498
2,605,019
1,564,388
2,331,096
1,780,597
76.4
資料來源：國際貿易局提供。
表2 近年我國對主要貿易地區(國家)之出口情形 單位：億美元；%
項目
年度
出口總額
年增率
出口地區(國家)中國大陸與香港
美國
新南向市場
歐洲地區
金額
比率
金額
比率
金額
比率
金額
比率
103
3,194.1
2.75
1,284.8
40.22
350.3
10.97
696.7
21.81
290.7
9.10
104
2,844.3
-10.95
1,123.9
39.51
344.5
12.11
600.9
21.13
258.7
9.10
105
2,791.8
-1.85
1,119.9
40.11
334.0
11.96
592.3
21.22
261.2
9.36
106
3,154.9
13.01
1,299.1
41.18
367.7
11.66
671.3
21.28
287.8
9.12
107
3,340.1
5.87
1,379.0
41.29
394.9
11.82
680.8
20.38
312.8
9.36
108
3,291.6
-1.45
1,321.2
40.14
462.4
14.05
631.1
19.17
297.7
9.04
說 明：新南向市場包括東協10國(越南、新加坡、泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、汶萊、寮國、緬甸及柬埔寨)、南亞6國(印度、斯里蘭卡、孟加拉、巴基斯坦、尼泊爾及不丹)、澳大利亞及紐西蘭等18國。
資料來源：財政部110年2月海關進出口貿易初步統計新聞稿。
(分機：1914 黃俊傑)