再生能源發展基金108年度短絀決算數28億9,637萬4千元，雖優於預算預計短絀30億9,448萬7千元，惟相較於107年度決算賸餘數23億8,380萬4千元，已由餘轉絀。經查：

(一)108年度預算短絀30億餘元，決算短絀28億餘元

針對再生能源發展基金108年度短絀決算數28億9,637萬4千元乙節，依據審計部對108年度經濟部附屬單位分決算審核通知事項所敘，主要係能源局考量以前年度基金餘額尚可支應108年度再生能源推廣計畫，爰向台電公司等自用發電業者收取之再生能源發展收入低於當年度基金用途所致，108年度基金來源均已不敷支應業務所需。

詢據能源局說明，108年度再生能源發展基金來源雖不敷業務所需，惟該基金辦理業務計畫皆屬延續性計畫，有賡續執行必要，且隨再生發電設備併聯量提升及示範補助與推廣利用業務增加，近3年基金用途決算數亦逐年成長，將視政策推動實需，適時檢討預算編列項目。

(二)108年度再生能源推廣計畫預算執行率雖高，惟部分再生能源類別實際裝置容量未達預期，仍需檢討改善

依再生能源發展基金108年度決算書，108年度再生能源推廣計畫預算數105億8,519萬5千元，決算數105億6,352萬4千元，預算執行率雖達99.80%，惟有關再生能源推廣計畫執行績效，審計部於108年度中央政府總決算審核報告曾敘明截至108年底陸域風電累計裝置容量實際717.20MW(百萬瓦)，較累計目標裝置容量750MW不足32.80MW，顯示執行績效未如預期。

除上述陸域風電108年實際累計裝置容量未達目標以外，太陽光電、地熱能、生質能、水力以及氫能燃料電池實際裝置容量亦皆低於預估值(詳表1)。至於該等再生能源實際裝置容量未達目標原因，詢據能源局說明略以，太陽光電及陸域風電主要因民眾抗爭所致；地熱發電因鑽井費用高，國內業者投資態度保守，致未達政策目標；生質能則受限於料源取得與成本、設置廠址等，業者需投入時間資源，以建立具經濟效益之發電模式等；能源局針對該等落後情形，業擬具改善措施。

雖能源局稱再生能源電價補貼、示範補助與推廣利用等作業皆有賡續執行必要，惟108年度陸域風電、太陽光電、地熱能等多項再生能源類別實際裝置容量並未達預期目標，顯示再生能源推廣計畫之執行細節，仍待加強檢討改善。

表1 108年底我國再生能源裝置容量簡表 單位：MW

再生能源裝置量

108年度

未達預期原因摘述

預估

實際

太陽光電

4,337

4,150

台電公司台南光五計畫150MW，因民眾抗爭致無法達成預期目標，已商討解決方案，延至109年完工併網。

風力

陸域

750

717.20

陸域開發場址漸趨飽和，業者需投入更多時間資源溝通凝聚共識，故風場開發期程常延遲。

離岸

128

128

無

地熱能

50

0.3

地熱資源驗證之鑽井費用高，造成國內業者投資地熱發電的態度保守，致未達政策目標。

生質能

748

709

因料源取得、成本及設置廠址等，業者需投入時間資源以建立具效益發電模式；已設置者因系統老舊或沼氣量不足而拆除，致無法達標。

水力

2,095

2,093

優良廠址多已開發利用，新增設置水力發電設備相對不易。

氫能燃料電池

10

0

我國料源取得與系統設置成本高，且國內缺乏系統長期運轉實例，業者設置氫能燃料電池意願低，致裝置進度未達預期。

合計

8,118

7,797.50

-

資料來源：能源局提供。

綜上，再生能源發展基金108年度決算短絀達28億餘元，為利基金永續，亟待研謀採行開源節流措施，且部分再生能源類別累計裝置容量未達預期目標，允宜研謀善策良方，以落實政府逐年提高再生能源發電占比之政策目標。

(分機：1925 賴欣憶)