吉里巴斯湯安諾總統演講全文
立法院王院長、外交部楊部長、立法院各位委員、各位貴賓、各位女士、各位先生：
首先本人要代表吉里巴斯共和國向各位表達最高的問候及敬意。此外，我要感謝各位委員，雖然昨天挑燈夜戰，今天還特別撥空拖著疲憊的精神跟身體來聆聽我的演講，希望各位能保持清醒，不要打瞌睡。
首先，我要感謝馬總統此次邀請我訪台，讓我有機會再次造訪大院。此外，我還要特別謝謝王院長讓我有機會在立法院發表演說，這是本人至高無上的榮幸。同時，我還要感謝各位，自從本代表團、內人及我一抵達臺灣，即受到熱烈的歡迎，貴國人民素來以熱情、好客聞名，這次又讓我再見識到了。本人非常榮幸，也非常感謝王院長頒贈本人「立法院國會外交榮譽獎章」，特別在此向王院長致上感謝之意。
今年3月，馬總統率團前往吉里巴斯訪問，雖然停留短暫，卻非常成功。我要感謝馬總統讓吉里巴斯及所有人民能有機會，對貴國長期以來所給予的支持與發展協助表達感謝。貴我兩國自2003年建交以來，兩國關係就不斷成長發展，這是因為我們的關係是建立在互惠、互利、互相尊重及真心合作、互助的堅實基礎上，未來，我相信貴、我兩國關係將會持續發展。
我今天早上所要演講的題目，就是氣候變遷這個主題，而這也是我們所有人類不可逃避的議題，因此需要所有的人同心一起來面對及解決。所有的科學證據都告訴我們，氣候變遷的確是存在的，也是人類所造成的，而二氧化碳的排放量就是主要的原因，這是在人類工業化過程中所造成的結果。目前全世界經歷了越來越頻繁的天災，氣候的模式也在改變，旱災的時間越來越長，人類也經常遇到暴風雨及颱風，貴國在去年8月所經歷的八八水災，就是最好的一個例子。在此本人要藉此機會，再次向那些因八八水災而失去家園及親愛家人的災民致上我的哀悼之意。目前在我們吉里巴斯國内所遇到的問題，就是海平面不斷的上升。這些例子都提醒我們要趕快解決氣候變遷的問題。國家無論大小或發展的程度，都不能避免氣候變遷的議題。最為諷刺的就是，非造成氣候變遷的主要國家卻是最難適應氣候變遷所帶來的衝擊，尤其是海平面上升的威脅，對那些低窪國家的影響最為強烈。所有科學證據也告訴我們，氣候變遷對於低窪國家，如吉里巴斯、吐瓦魯、馬紹爾群島及馬爾地夫帶來生存的威脅問題。海平面繼續上升時，低窪國家的日常用水都會因海水倒灌而受到污染，因此這個議題是我們目前迫切需要解決的。對吉里巴斯來說，氣候變遷是攸關安全以及生死的問題，我們是個低漥地區的國家，距海平面不過是2公尺而已，所以如果海平面持續上升的話，將會威脅到我們的生存問題，因為我們的島嶼特別脆弱，所以我們經歷許多因為海平面上升而對我們的基礎建設以及財產所造成的一些損失。另外，有關海岸侵蝕的問題，其速度也是超乎政府的因應能力，因此，我們特別感謝台灣給予我們的天災基金，並提供我們保護家園以及重建家園的協助。
目前我們已經展開全面評估，面對將來海平面持續上升所要面臨的一些問題，很顯然的，我們當然希望能夠儘量留在家園，不要離開我們的家園，最後不得已才會考慮遷徙到其他地方。根據我們的經驗，以短期的策略來講，我們當然就是儘量衡量一旦受到傷害時該如何維修以及重建，但是這就需要動用我們所有的資源，否則是無法成功的。以中期的因應對策來講，就是儘量保護我們的海岸線，讓生命財產不要再持續受到海岸侵蝕的破壞，這項工作也需要全面的評估，那也就需要各國給予我們協助以及投資。長期來講，就是要讓我們的人民做好準備，還有教育他們知道這將是未來不可避免的一個議題，同時我也儘量讓我們的人民學習更多技藝，讓他們有可能在其他國家找到工作機會。我們希望，當他們到一個新的國家去，能夠很快地融入那個國家，同時也非常願意和任何對此議題有興趣的國家來一起商討對策。
過去在國內和國外許多人都批評我這種做法是一種失敗主義者的做法，我要在此堅決地否認，我認為我所有的對策、做法都是根據科學的證據來作最務實的因應，因 此我認為我們現在就要及早採取行動，以免為時已晚。 誠如我剛剛所言，如果我們不再趕快採取行動的話，時間就會一分一秒地過去，吉里巴斯是 受氣候變遷影響首當其衝的國家，所以我在呼籲各國節能減碳的時候，很多國家及人民就會質疑 是不是會對他們的經濟成長造成衝擊，會影響到他們的生活水準和型態，但是我覺得我們都是非 常聰明的人類，我們覺得在這兩個議題當中如何作出智慧的選擇是非常清楚的。 我的意思並不是要鼓吹各國犧牲掉他們的經濟成長及生活水準，但是在面臨氣候變遷這個議 題的時候，我們要去認知這個現存的事實，而且知道所有的國家都不能免除於外，也不會免於受 到其負面衝擊的影響，因此，這個議題不只是道德上的議題，也是法律層面的議題，也是各國國 際社會的責任的一個議題。目前國際社會針對氣候變遷有許多協商、討論和會議，但是似乎都不 夠周全，哥本哈根會議並未擁有一個具有法律約束力的協議。雖然不夠周全，但是我們期待今年稍後在墨西哥的會議能夠為它提供一個堅實的基礎，並且能夠考慮各國不同的立場及意見，畢竟 各國人民非常需要一個具有約束力的國際氣候協議的協定。我相信要達到一個具有法律約束力的 國際公約，就需要有道德的責任，讓那些傷害環境的國家或主體能夠受到一定的約束力。因此， 我認為任何國家都對溫室氣體排放議題並非擁有主權，因為這是所有國家都要面對及承擔其後果 。哥本哈根會議讓我們學習到如果我們要在這個議題有所突破的話，我們必須正視彼此之間的不 同，討論出一個可以互相接受的方式。在此過程中，就需要各國互相尊重以及信任，因此，我們 非常歡迎臺灣加入國際組織一起討論面對氣候變遷所帶來的挑戰議題。因為這個議題需要全球的 解決辦法，為了要成功，每個國家都不能置身事外。目前臺灣已經成功加入WHA，我們相信也 支持臺灣能夠成功順利加入UNFCCC，一起討論這個議題。為了今年在墨西哥坎昆國際會議開會之前能夠獲得更多國際共識，吉里巴斯計畫在今年10月召開一個氣候變遷的國際會議，屆時將會邀請各國各界人士發表意見。我們希望各國也能更進一步了解吉里巴斯目前面臨氣候變遷及海平面上升的各種挑戰與威脅，因此我們也非常歡迎貴國能夠支持我們的努力，並且跟我們一起主辦或準備這個重要的國際會議。
王院長，本人也要在此特別指出，貴我兩國關係當中非常重要的一個就是彼此的合作計畫，由於貴國給予吉里巴斯所有的協助，所以吉里巴斯人民才能夠持續地擁有目前的生活水準，吉里 巴斯也才能夠持續地發展。貴國給予我們每年的援贈都深入各界及人民的生活，包括交通、基礎建設、社區發展、教育 訓練等等，貴國給予我們援贈的這種模式使我們能夠盡情地發展我們的計畫，我在此也要鼓勵其 他國家能夠追隨臺灣這種有效率的外援協助模式。此外，我們跟 ICDF 今天要簽的貸款協定將能夠協助我們進一步發展我們的國際機場，使它能 夠符合國際飛安標準，並且使吉里巴斯能夠跟世界有更多的接觸，這也是吉里巴斯永續發展計畫 中相當重要的部分。 王院長，另外值得一提的就是，臺灣在吉里巴斯農技團的傑出表現。由於他們的奉獻，使我 們內閣許多閣員及秘書都能夠在他們自家的庭院栽種許多蔬果，它所帶來的影響其實相當廣泛，因為這鼓勵吉里巴斯人民能夠多食用蔬果，使我們享有更健康的生活，並且能夠減少對成藥的依 賴，同時也減少對進口食品的依賴。在吉里巴斯的這些臺灣農技團其成果也是所有太平洋島國有目共睹的，在過去幾年，臺灣的農技團甚至邀請許多鄰國到吉里巴斯這邊來分享他們的經驗。
另外，值得一提的就是臺灣派駐吉里巴斯的許多志工團體幫助我們提升許多的發展，同時更 進一步促進貴我兩國人民之間的交流，讓我們能夠彼此互相學習，並且欣賞彼此的文化，本國政 府將會持續致力於支持發展這些關係，以更進一步發展貴我兩國的關係。 同時我也要特別感謝貴國提供機會讓吉里巴斯的學生能夠到臺灣來進修。昨天晚上我非常高 興有機會與許多吉里巴斯在臺灣進修的學生見面，從他們的表情，我可以看到充滿了驕傲及感謝。雖然他們跟我提到在這邊就讀的過程中，最難以克服的挑戰就是學習中文，但是我也告訴他們 ，求學的過程並不是都一帆風順的。其實我長期以來都致力於能夠擴大高等教育的重要性，因為 它能夠提供年輕學子多樣化的思考方式，我覺得這是對我們能夠擴展視野相當重要的部分，因為 如果缺乏多樣性的話，整個社會就會停滯不前，因此我要特別藉此機會感謝貴國提供吉里巴斯的 學生來此就讀。我深信在他們學成返國之後，回想起來就會發現這個經驗是非常值得懷念的。 王院長，接下來我要花幾分鐘時間討論一下貴我兩國關係的重大意義。吉里巴斯是一個小國，她有33個小島，大部分的島嶼都是低窪的珊瑚礁島，分布在廣泛的海 洋當中。許多人都認為吉里巴斯是一個水國，因為我們的海洋比例比陸地還多，我們的經濟專屬 區域是太平洋最大的，也充滿了豐富的漁業資源，漁業證照仍然是吉里巴斯政府每年相當重要的 稅收來源，因此我們會呼籲各國能夠多多參與我們的漁業發展計畫，希望能夠為我們提供更穩定 的收入來源，同時能夠發展永續的漁業資源。我也希望各國能夠繼續關注 PNA 第三次的執行發 展計畫，針對有關漁業永續使用這部分，毫無疑問地，我們相信這方面能夠為吉里巴斯人民帶來 更多的資源，同時吉里巴斯的漁業資源也是我們經濟成長相當倚賴的部分，在此我要邀請臺灣漁 業相關業者能夠進一步投資及參與我們這一個產業，貴國在這方面給與我們協助，使我們能夠持續發展成長，讓我們非常地感謝。 吉里巴斯是一個發展中的小島國家，也是低度發展的國家，我們都知道吉里巴斯目前面臨的 發展挑戰，因此，也希望能夠尋求我們的夥伴給與更多的協助，幫助我們人民及國家繼續地往前 邁進。我們一直持續地在尋找新的發展機會，而不要過度倚賴過去的發展模式，因此，我相信貴 國蓬勃發展的企業界就是我們重要的機會。根據其他國家的經驗顯示，包括台灣在內，要促進經 濟發展，投資就是最重要的一個方式，因此，我們希望能夠吸引更多的外國投資來幫助吉里巴斯 後續的發展經濟，同時今天我也要再一次重申我們希望能夠與貴國一起合作吸引各個臺灣業者到 吉里巴斯來投資，因此，我希望能夠儘快地與貴國簽署雙重協定，以此來吸引更多的臺灣投資到 吉里巴斯來。
王院長，誠如我剛剛所說，貴我兩國的關係都是建築在互惠互利的基礎之上，才能持續發展 。雖然在貴我雙邊關係中，吉里巴斯所能夠提供的非常有限，但是我們的漁業資源能夠提供可靠 的食物安全及更多的投資機會，同時，我們的海上運輸服務業方面也能提供貴國投資的機會。因 此，我要藉此機會重申我們支持臺灣加入國際組織及國際社會的立場，同時我也要重申，本國政 府將會持續與貴國努力合作，共同討論及面臨所有區域及國際的議題。誠如我剛才所言，貴我兩 國的關係是建立在互相尊重主權及分享民主、法治、人權的基礎上，在民主國家當中，身為國家 領導者需要向人民負責，是我們為他們服務，而不是他們為我們服務，因此，人民的利益比任何 福祉都重要。 最後我還是要再向王院長致謝，讓我有此機會在立法院發表演說，也要再次感謝馬總統邀請 本人及代表團訪問臺灣，同時也謝謝各位給我們的熱烈歡迎，我相信此行將會進一步發展貴我兩國的關係。
影片連結：待議政博物館上傳
