財團法人國家文化藝術基金會(以下簡稱國藝會)109年度決算「管理費用-人事支出」科目列支3,214萬6千元，如加計董監事出席車馬費，則109年度用人費用總額為3,750萬7千元，較108年度決算數3,512萬1千元增加238萬6千元，增幅6.79%。經查：
(一)國藝會組織與員額規定
據國藝會網站公開資訊，該會之執行部門分設有：研究發展組、獎助組《甲類》、獎助組《乙類》、資源發展組、行政及財務組等6組。依國家文化藝術基金會捐助及組織章程第19條規定：「本基金會組織編制另訂之，經董事會通過後報請文建會(現為文化部)核定之。」該基金會現行組織編制係於董事會下設執行長及副執行長，執行長及副執行長下則設高級專員、資深專員、專員及組員等4個職務。另基於組織人員控制幅度之需要，設總監職，由高級專員或資深專員兼任。
(二)近年員額總數雖變動不大，惟因調整各職級配額，致整體用人費用遽增，允宜視業務繁簡，並秉撙節原則，妥慎配置各職級員額
國藝會109年度決算員額42人，較108年度40人增加2人(增幅5%)，109年度用人費用3,750萬7千元，較108年度3,512萬1千元，增加238萬6千元(增幅6.79%)，顯示用人費用成長幅度略高於員額增加幅度。
經進一步分析發現，國藝會104年度至109年度員工人數由37人增加至42人，前後6年間僅增加5人(增幅13.51%)，惟同期間用人費用卻由2,971萬6千元成長至3,750萬7千元(增幅26.22%)(詳表1)，用人費用成長幅度遠高於員工人數增加幅度。
另查國藝會104年度至109年度員額配置變動情形，發現該會除109年度增加副執行長1名以外，高級專員由104年度3人增加為109年度4人，同期間資深專員由4人增至6人、專員由10人增至19人，至職級較低之組員員額，則由14人減為4人，顯示國藝會近年逐步調整增加職級較高之員額，同時減少職級較低之員額，以致該會104年度至109年度總員額雖僅增加5人(增幅13.51%)，但同期間用人費用總額卻增加779萬1千元，增幅高達26.22%(詳表1)，妥適性容有檢討空間，允宜視業務繁簡，並秉精實撙節原則檢討各職級員額配置。
綜上，國藝會近年因逐步調整增加較高職級之員額配置，以致用人費用大幅成長逾2成，妥適性容有檢討空間，允宜視業務繁簡並秉精實及撙節原則，檢討各種職級之員額配置，俾撙節人事費用。
表1 國藝會104年度至109年度職類(稱)員額及用人費用變動一覽表
單位：人；新台幣千元；%
職類(稱)
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
執行長
1
1
1
1
-
1
副執行長
-
-
-
-
-
1
高級專員
3
3
4
5
6
4
資深專員
4
4
7
6
5
6
專員
10
10
7
17
19
19
組員
14
14
15
6
4
4
專案人員
-
-
-
8
1
1
部分工時人員
5
5
5
5
5
6
員工人數合計
37
37
39
48
40
42
用人費用金額
29,716
30,015
31,891
36,095
35,121
37,507
比較104年度員工人數增減
-
0
+2
+11
+3
+5
比較104年度用人費用增減
-
+299
+2,175
+6,379
+5,405
+7,791
用人費用增加比率(%)
+1.01%
+7.32%
+21.47%
+18.19%
+26.22%
說 明：依據「財團法人國家文化藝術基金會組織編制表」之規定員工人數彙計表未列董事長。
資料來源：國藝會各該年度決算書，本報告整理製表。
(分機：8656 凃玉枝)