依據行政院所屬各機關個案計畫管制評核作業要點規定略以，各機關於年度終了時，應就列管計畫辦理評核，並將評核結果納為施政及預算編審之參考，及確實改善執行缺失。經查：
(一)部分公共建設計畫因前期規劃未臻周妥等致預算執行未如預期，允宜強化計畫間整體性規劃及加強監督管理機制
檢視工程會109年度列管5,000萬元以上之一般公共建設計畫預算執行情形，共有13項計畫預算執行率未達60%(詳表1)，其中以交通部6項為最多，經濟部4項次之，多數計畫係因工程多次流標或廠商未依約辦理採購等致執行狀況未如預期，此外，「高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫」因計畫修正及土地撥用尚有疑義，執行進度落後，「台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫」則因環境影響差異分析報告尚未審查通過，無法按規劃執行後續進度，允宜持續積極辦理，並加強監督控管計畫執行進度。
至「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第一階段)暨周邊土地開發計畫」則因多次流標，將與該計畫第二階段併案招標，然「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第二階段)捷運建設」因綜合規劃尚未核定未能執行，故2計畫執行狀況均不如預期；「臺灣桃園國際機場T1至T2之PMS與T3系統整合工程」及「臺灣桃園國際機場西側污水處理廠新建工程」則受第三航站區主體航廈工程相關標案影響進度落後，又查「臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫」107年度(21.35%)及108年度(1.70%)預算執行率均未達3成，凸顯相關計畫於前期規劃階段未臻審慎周妥，允宜適時檢討計畫審議機制及強化整體規劃。
表1 工程會109年度列管之5,000萬元以上一般公共建設計畫預算執行率未達6成明細 單位：新臺幣千元；%
主管
機關
計畫名稱
計畫期程
計畫總經費
預算執行率
起
迄
交通部
高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第一階段)暨周邊土地開發計畫
105/12/27
113/12/31
3,020,200
51.57
交通部
高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第二階段)捷運建設
106/1/1
114/6/30
25,809,600
0.00
交通部
高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫
79/7/1
112/8/31
153,074,030
28.18
交通部
臺東市富岡港交通船碼頭改善工程計畫
105/1/1
112/12/31
936,915
21.12
交通部
臺灣桃園國際機場T1至T2之PMS與T3系統整合工程
108/1/1
112/12/31
1,869,624
22.20
交通部
臺灣桃園國際機場西側污水處理廠新建工程
108/1/1
112/12/31
686,432
27.92
國防部
國軍桃園總醫院新建醫療大樓計畫
108/1/1
113/12/31
1,453,627
1.97
國防部
國軍臺中總醫院新建醫療大樓計畫
108/1/1
113/12/31
1,757,000
2.28
國發會
公共服務據點整備-公有危險建築補強重建(中央自辦)(公務)-國家發展委員會及所屬
106/9/1
110/12/31
95,727
45.73
經濟部
台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫
99/7/1
111/12/31
5,777,190
2.35
經濟部
全台小水力發電第二期計畫
108/1/1
110/12/31
346,957
1.82
經濟部
湖山水庫小水力發電計畫
107/7/31
110/6/30
168,844
59.59
經濟部
興建大臺南會展中心
106/1/1
110/12/31
2,002,460
52.54
資料來源：整理自工程會提供之資料。
(二)部分公共建設計畫因於前期作業階段未能整體規劃考量，致預算後逾1年仍未執行，恐使資源分配無法有效運用
經調查交通部、內政部、科技部、經濟部、教育部、文化部、農委會、衛福部及環保署等9個機關於106年至109年間編列前瞻基礎建設計畫特別預算後逾1年仍未執行或動工之公共建設計畫共有6項(詳表2)，其中4項屬捷運規劃，2項為鐵路高架化或立體化規劃，其未能動工理由主要係該等計畫多編列綜合規劃作業費用，必須俟可行性研究經行政院審核通過後始得啟動，或受地方政府議會審議延遲等影響，截至109年底累計預算數及累計支用數分別為1億5,660萬元及0元，又包含「臺中捷運綠線延伸(大坑及彰化)規劃作業」等4項計畫前期未能執行，後期仍持續編列算，顯示未能適時檢討預算編列之合理性，雖該等計畫總經費(5億3,340萬元)及累計編列之預算數不多，惟為能更有效分配政府資源，允宜滾動式檢討預算編列之妥適性。
表2 交通部等機關106年至109年間編列預算後逾1年仍未執行或動工之前瞻基礎建設計畫第1期至第2期公共建設計畫明細
單位：新臺幣千元
計畫名稱
年度
預算數
計畫
期間
未執行或未動工原因
實際開工或
執行年月
截至109年底累計支用數
臺中捷運綠線延伸（大坑及彰化）規劃作業
107
8,000
107-112
可行性研究尚未核定(目前仍於行政院審議階段)。
尚未執行
0
109
7,600
桃園綠線延伸至中壢規劃作業（前置作業）
107
4,000
107-111
行政院於109年2月間核定可行性研究，桃園市府已依據行政院函修改完成招標文件，並於同年6月間將綜合規劃採購案上網公告，同年8月間決標，刻正辦理綜合規劃階段相關作業。
109.8
0
108
4,000
109
45,000
臺南市先進運輸系統第一期藍線規劃作業
107
15,000
106-111
受台南市議會審議墊付案時程影響。
第一期藍線綜合規劃(108.11.1簽約)
0
臺南市先進運輸系統(藍線、綠線、紅線)規劃作業
109
53,000
第一期藍線延伸線可行性研究(108.10.16簽約)
大臺中山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃
107
5,000
106-111
編列綜合規劃作業費用，須俟可行性研究經中央審核通過始得啟動。
尚未執行
0
108
5,000
109
5,000
臺南鐵路立體化延伸至善化地區計畫規劃
107
5,000
106-111
編列綜合規劃作業費用，須俟可行性研究經中央審核通過始得啟動。
尚未執行
0
資料來源：整理自交通部等9個機關提供之資料。
復據審計部前瞻基礎建設計畫第2期特別決算審核報告，多數鐵路及捷運計畫截至110年3月底仍於規劃(含可行性研究)辦理階段，鐵路建設包含「恆春觀光鐵道計畫規劃作業」、「大臺中地區山海線計畫」及「臺南鐵路延伸善化計畫」等3項尚於可行性研究中(或報告修正中)，「高鐵延伸屏東規劃作業」、「花東鐵路雙軌電氣化計畫規劃作業」、「北宜鐵路提速計畫」、「高鐵彰化站與臺鐵轉乘接駁計畫規劃作業」及「嘉義縣民雄鄉、水上鄉鐵路高架化綜合規劃作業」等5項綜合規劃中，捷運建設計畫則為臺北市及彰化縣政府捷運整體路網評估計畫業經交通部審議通過，臺中市及新竹市核備中，其餘新北市、桃園市、臺南市、高雄市、基隆市及屏東縣仍尚待提報或待審議中，另部分鐵路或捷運計畫因發生中央與地方政府計畫評估範圍部分重疊、計畫間互有競合或存有可行性研究內容與其撰擬之捷運整體路網評估計畫不符(如新竹捷運環線輕軌計畫)等情形，恐未能於前期規劃階段進行全面考量及審慎評估，允宜適時檢討改善，以利資源有效運用。
綜上，近年部分公共建設計畫預算執行欠佳，或有編列預算超過1年仍未執行情形，其因主要為前期規劃未能審慎作整體性評估，後續亦未能適時就計畫間關聯性加以調整，肇致預算未能有效分配，允宜持續檢討現有計畫審議機制，並預為作整體性縝密規劃，俾使有限資源發揮最大效用。
(分機：1922 羅玉姍)