我國化學物質係由各部會依職掌及法令，各自建置資訊系統予以分工管理，並未制定專法以串聯化學物質運作之管理及資訊。故行政院於103年指示環境保護署(下稱環保署)研議建置跨部會化學物質雲端管理系統，以建立國家化學物質資訊匯集、分享與預警平台，冀能強化跨部會化學物質管理資訊交流，促進各主管機關依職掌協力管理化學物質，以加強化學物質源頭管理，降低化學物質污染環境、危害人體健康及造成災害事故之風險。
為掌握毒物及化學物質流向、流布及勾稽查核，強化部會間化學物質管理資訊交流，環保署所屬毒物及化學物質局(下稱毒化局)於106至109年度累計編列預算數8,102萬9千元，用以建置跨部會化學物質資訊服務平台(下稱化學雲)，其累計執行數為7,945萬5千元(含實現數、應付數及保留數)，執行率達98.06%，該化學雲並與50項跨部會資訊系統介接，各該系統累計建置經費約21億餘元，其後續維護經費年約2億餘元(詳表1)。
表1 與化學雲介接之跨部會資訊系統建置經費及其近年維護費支出情形表
單位：新臺幣千元
主管部會名稱
資訊系統名稱
系統建置情形
近年系統維護費決算數
完成年度
累計建置經費
108年度
109年度
環保署
1.毒性化學物質許可管理系統
91
23,547
2,000
1,800
2.化學物質登錄平台
103
15,071
1,427
2,470
3.環境用藥管理資訊系統
91
6,803
687
687
4.801通關簽審資料
106
(說明1)
5.化工原料行輔導訪查資料
106
(說明1)
6.化學物質環境流布調查資訊網站
103
1,004
180
(說明2)
7.固定空氣污染源管理資訊系統
105
18,511
1,386
956
8.水污染源管制資料管理系統
108
10,517
3,054
1,238
9.事業廢棄物申報及管理資訊系統
90
32,100
5,118
4,740
10.資源再利用管理資訊系統
102
3,018
543
600
11.全國商工資料（透過環保署許可管理資訊系統提供）
99
800
100
100
12.土壤及地下水污染整治費網路申報及查詢系統
107
11,175
3,666
4,545
13.土壤及地下水資訊管理系統
109
14,419
3,690
5,703
14.列管事業污染源裁處資料
103
7,174
1,040
1,184
15.環境檢驗測定機構管理資訊系統（新增）
99
3,460
1,880
3,800
小計
147,599
24,771
27,823
勞動部
16-1.化學品報備與許可平台
102
933
87
87
16-2.化學品應用資訊平台
105
1,527
279
267
16-3.GHS 資料庫（含 SDS）危害物質危害數據資料
98
3,565
1,596
1,626
16-4.CSNN 化學物質登記管理化學物質提報及申報網站
102
550
101
116
16-5.化學品評估及分級管理網站
100
700
94
67
16-6.G.R.E.A.T.網站
98
218
22
21
16-7.危險性工作場所資訊管理系統
107
3,000
0
0
小計
10,493
2,179
2,184經濟部
17.先驅化學品工業原料資訊
97
5,994
476
484
18.工廠危險物品申報網(含擴充)
101、108
3,800
150
150
19.生產選定化學物質工廠申報系統
103
1,000
150
150
20.生產特定化學物質申報網
108
950
150
150
21.事業用爆炸物e網服務系統
逐年
12,000
-
-
小計
23,744
926
934
衛生福利部
22.食品追溯追蹤管理資訊系統
104
31,915
4,571
4,560
23.食品業者登錄平台
103
6,891
3,713
2,915
24.邊境查驗自動化管理資訊系統
100
79,500
6,415
7,191
25.管制藥品管理資訊系統
104
7,879
1,850
1,841
26.化粧品產品登錄平台系統
102
2,400
535
635
27.藥證業務管理資訊系統
102
13,327
1,322
1,265
28.菸品資料申報系統
103
2,954
1,593
1,423
小計
144,866
19,999
19,830
農委會
29.動藥管理e網通整合平台
96
26,528
2,011
1,605
30.農藥登記管理系統
95
14,150
1,432
1,397
31.農藥安全資訊資料庫
97
2,420
20
20
32.飼料管理系統
97
11,490
500
627
33.肥料管理系統
103
1,550
200
300
小計
56,138
4,163
3,949
交通部
34.監理服務網臨時通行證線上申請系統(含危險物品臨時通行證系統)
107
4,721
因納入第3代公路監理資訊系統維運，故費用無法拆分。
35.港區危險物品平台
109
19,674
5,333
5,770
小計
24,395
5,333
5,770
財政部
36.關港貿單一窗口(含預報貨物資訊系統
102
1,373,136
157,396
156,248
37.商品資料倉儲系統)
104
38.菸酒業者資訊系統
98-106
56,111
9,010
8,814
39.財政資訊中心電子發票及稅籍資料
108
237,926
-
-
小計
1,667,173
166,406
165,062
法務部
40.法務部檢察司毒品資料
(說明3)
內政部
41.火災預防管理平台系統-消防安全檢查列管系統
105
10,660
932
1,228
地方
政府
42-45.消防安全檢查列管系統
(說明4)
(臺北市、新北市、桃園市、台中市政府消防局)
地方
政府
46-49.飲用水水質處理藥劑
(說明4)
(台北市、金門縣、連江縣自來水單位)
科技部(新竹、中部、南部科學工業園區管理局)
50-1.事業單位之化學品自主網路申報平台
107
勞動部
技術移轉
896-
50-2.事業單位之化學品自主網路申報平台
107
勞動部
技術移轉
-
-
50-3.事業單位之化學品自主網路申報平台（新增建置環評管制功能）
109
900
-
-
50-4.地震預警暨智慧防救災系統
108
26,000
3,000
3,000
小計
26,900
3,896
3,000
合計
2,111,968
228,605
229,780
說 明：1.本系統係在「毒性化學物質許可管理系統」擴增相關功能。
2.本系統於109年度以後併環保署毒化局宣導網站整合建置經費。
3.本系統相關經費併由環保署毒化局支付。
4.本報告謹就中央政府編列決算做調查，故表內地方政府部分未填列。
資料來源：表內各主管機關。
經查：
(一)化學雲系統功能間有未能掌握化學物質流向與流布之情形，限縮其流向追蹤與風險預警功能
化學雲運作以來，相關運作與管理資訊匯流未臻完備，審計部於106及108年審核報告提出系統功能間有未能掌握化學物質流向與流布之情形。目前已介接之10部會50項系統中，僅毒化局「毒性化學物質許可管理系統」、「環境用藥管理資訊系統」及經濟部工業局「先驅化學品工業原料資訊網」等少數系統具有化學物質完整（上/下游）流向資訊，其餘則多因管理目的不同，並無提供流向相關欄位資料，限縮化學物質即時追溯、流向追蹤，以及相互勾稽與風險預警之功能。
(二)化學雲之化學品資訊內容不足以因應救災需要，允宜強化其協助救災功能
化學雲雖與內政部消防署、台北市政府消防局、新北市政府消防局、桃園市政府消防局、台中市政府消防局之「消防安全檢查列管系統」介接(詳表1，第41-45項資訊系統)，冀透過化學雲系統，於災害應變時可快速提供相關資料予消防單位，供消防機關指揮官於災害現場研判並執行相關因應作為。
查107年4月28日桃園市平鎮區敬鵬工廠發生火警，共造成消防人員6人死亡、6人輕重傷，敬鵬工廠員工2人死亡；又內政部108年1月15日「1070428 桃園市敬鵬工廠火災全方位檢討策進專案報告」指出，環保署雖建置「化學雲」資訊平台，以介接各化學品管理資訊系統，惟救災現場所需化學品相關資訊如：平面配置圖、機械配置圖、管線圖(含平面圖及立面圖)、化學物品項及存量、安全資料表等，因化學雲資料係由各部會資訊系統介接拋轉而來，各部會受限現行法規，以致前述部分資料，「化學雲」系統仍無法取得，造成所能取得化學品資訊內容不足因應救災需要，顯見化學雲可提供協助救災資訊之功能容待強化。
綜上，為強化跨部會化學物質管理資訊交流，促進各主管機關依職掌協力管理化學物質，環保署毒化局建置化學雲資訊平台，並與50項跨部會資訊系統介接，以加強化學物質源頭管理。惟化學雲運作以來容有系統功能間未能掌握化學物質流向與流布之情形，限縮其流向追蹤與風險預警功能；另由敬鵬工廠大火事件以觀，其化學品資訊內容亦不足以因應救災需要。允宜研謀改善化學雲資訊系統之跨部會介接功能，俾加強化學品污染環境監測、食品安全預警，以及化學品災害防救之資訊共享效益。
(分機：1923 沈寧衛)